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小城镇工业园发展问题与规划策略探析 　　摘要：随着社会经济的持续发展，小城镇工业园区进入高速发展时期，但由于发展时间尚短，理论、技术等方面均还不够完善，导致许多小城镇工业园区发展存在诸多问题，整体规划相对来说比较落后，严重制约了小城镇工业园区的进一步发展。文章主要就小城镇工业园发展存在的主要问题进行分析，并提出了一些相应的规划策略，以期促进小城镇工业园健康持续发展，从而有效推动我国社会经济迈上新台阶。 　　关键词：小城镇；工业园区；发展；问题；规划策略 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 　　 　　随着我国社会经济的持续发展，小城镇工业园逐渐成为建设发展的重点。加强小城镇工业园建设与发展，不仅是为了更好的带动本地社会经济的重大发展战略，同时也是深入推进我国城市化进程的重要途径和措施。由于我国多数地区小城镇工业园起步时间尚短，理论、实践经验均不足，在实际发展过程中不可避免的产生一定的问题，严重阻碍了工业园的持续发展。但由于小城镇工业园发展建设具有非常重要的价值与意义，因此对其进行分析与探究是非常有必要的。 　　一、小城镇工业园发展建设的重要意义 　　（一）能够有效转移农村剩余劳动力 　　小城镇持续发展的重点在于“三农”问题的解决，而工业园的发展能够充分满足农村剩余劳动力的有效转移，通过发展非农业经济，将工业进行适当集中，从而将农村剩余劳动力有效的转移至乡镇企业集中地带，有效提高农民收入的同时，充分改善农民分散、落后的居住环境，促进农村经济以及小城镇整体社会经济的持续发展与创新。 　　（二）能够有力促进当地经济持续发展 　　小城镇工业园区的发展，能够为当地企业经济发展模式的转型、升级创造良好的契机。特别是当期我国正处于经济转型关键时期，而小城镇工业转型是保证我国工业整体优化、发展的重点内容。对此我们可以通过充分结合地域特点，优化升级第二产业；通过科学培育新的经济增长点，创建属于自己的特色经济；通过工业聚集程度的提高，促进资源共享以及土地集约化使用；通过工业环境的集中处理与维护，促进经济、社会、生态三者协调发展。总之，加小城镇工业园区的整体规划与发展水平对促进当地经济持续发展至关重要。 　　（三）能够深入推进小城镇城市化进程 　　促进小城镇工业园区的持续健康发展，是促进农村城镇化的重要途径。工业园区的建立能够使农村劳动力、土地资源、生产原料等分散的生产要素集中起来，能够有效降低企业的成产成本，从而促进企业经济效益的提高。而企业经济效益的提高将有力带动小城镇经济的持续发展，并能不断促进小城镇居民重要信息、技术的更新换代以及科学文化素养的全面提升，从根本上深入推进小城镇城市化进程。 　　二、小城镇工业园发展存在的主要问题 　　（一）规划不统一，布局不合理 　　虽然许多小城镇均建立了工业园区，希望通过集中发展工业，促进带动本地经济的持续发展，但从整体上来看，多数没有经过统一规划，没有与本地的主要经济、资源等进行充分结合，导致布局极为不合理。即使是从单个的工业园区来看，对相关建设也同样没有经过科学规划，导致功能混乱。有的地方政府为了引进数量相当的工业，片面的追求经济效益的增长，降低了企业入园的门槛，出现了许多污染严重的企业，致使其严重影响了工业园区对本地经济所起的积极作用，甚至在某种程度上还严重阻碍了当地经济的进一步发展。 　　（二）定位不清晰，专业性不强 　　在建设工业园区过程中，当地政府多看重的是企业引进的数量，没有充分考虑当地经济的发展方向、发展空间，定位极不清晰，不能有效培育出具有本地特色的产业集群。大多数工业园区的建设千篇一律，导致多数地区建设起来的工业园区，不仅总体规模较小，档次较低，甚至在行业集中方面表现的也不突出，专业性较差，严重影响了工业园区总体建设。特别是一些工业园区依旧以劳动密集型或技术较为简单、档次较为低的产业为主，或是只是简单的进行资源加工，导致产品技术含量非常低，不易形成竞争力较强的品牌。加之工业园区布局的不合理性，使数个工业园区出现结构雷同现象，不能充分发挥工业园区的专业性能。 　　（三）城镇较分散，规模效应弱 　　由于小城镇工业园区的建设带有一定的随意性，导致许多地区均呈现出集中规规模小。分散规模大的现象，无法形成很好的服务链，不能有效实现集中供水、供电等，导致其不能充分发挥规模效益，不仅阻碍了工业经济的持续发展，甚至还造成现代农业发展速度降低。另外，相邻城镇之间由于缺乏统一规划，导致其在发展过程中出现重复建设、浪费资源等不良现象的同时，还不能将工业园区有效连接起来，形成一定的规模效应。 　　（四）建设资金少，管理较落后 　　多数地区在进行工业园区建设时，主要依靠银行贷款、招商引资等，所获资金非常小，资金获取渠道较为狭窄，特别是国家相关政策的调整，银行贷款门