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岗位廉政防控措施
(一)强化防范教育,增强防范意识。思想是行动的指南。在惩防体系中,教育是基础。要进行廉政风险防范,首先必须抓好风险防范教育。把教育摆在第一位,凸现了教育的重要性。
1、深入宣传发动。广泛开展主题鲜明、内容突出的廉政风险防范宣传教育活动,通过组织全员学习、调研座谈、网上讨论等不同形式,教育和引导全供电段干部充分认识到:供电部门作为重要管理部门,依法享有生产经营管理权、行政管理权。有权必有责任,有权风有风险。上级机关的责问、用电客户的举报、舆论监督的质询、纪检监察机关的督察、反渎职侵权机关的审查等等情形,都有可能使供电人员在管理过程中,暴露出不当行为而产生风险。要正确理解强化廉政风险防范机制是学习实践科学发展观的重要成果;是新形势下供电部门有效加强党风廉政建设的科学方法;是关心、爱护和保护干部队伍的一项重要举措。从而有效地提高供电干部职工对开展这项工作重要性、必要性的认识,以思想上的高度统一促进行动上的高度一致。
2、加强教育培训。按照“预防为主,防教结合”的工作思路,始终坚持把预防摆到前面来,突出教育预防的首要作用,真正做到“教育在前、打招呼在前、防范在前”。深入开展法制教育和警示教育,把廉政风险防范列入干部职工教育培训的必修课。一方面,要加强供电管理法律法规、规章制度和业务知识的学习培训力度,稳步提高供电干部员工的整体业务素质,使其掌握各种供电管理法律法规和规范性文件的实质内容和管理程序,避免过错管理行为的发生。另一方面,着眼强化党性修养,大力开展党纪政纪教育。强化法制和警示教育,树立管理与风险长期并存的理念,促使供电干部员工正确对待和行使法律赋予的权利,做到警钟长鸣、防微杜渐,使个人的管理行为不偏离法律的轨迹运行。教育供电干部要增强自我保护意识,注重管理行为的规范,在用电客户各种不合理的投诉和反映中有足够的证据来保护自己。
3、开展廉政文化活动。扎实开展干部职工喜见乐见的廉政文化教育活动。通过在机关办公场所制作廉政格言、廉政文化专栏,廉政桌签,建立廉政文化活动室、电子阅览室,设立廉政建设清风墙,制作廉政学习宣传橱窗、永久性廉政建设宣传专板、廉政格言、警语牌,开展“廉政读书周”活动,召开报告会、读书演讲会,组织开展“百言警句、千人签名”活动、“廉政伴我行”知识竞赛活动、“反面典型教育”活动,组织观看廉政警示教育片,组织干部职工到劳教所、看守所参观等不同形式,把反腐倡廉的思想教育、纪律教育、法制教育与社会公德、职业道德、家庭美德等教育结合起来,切实加强廉政风险警示和防范教育,不断强化干部职工的风险意识和防范意识,提高防范风险的主动性,使风险控制理念和方法深入人心,从而引导广大党员干部自觉养成“办事有风格、做人有人格、行为不出格”的职业操守,增强责任感和使命感,切实提高党员干部的廉政风险意识,促使全系统干部职工尽职尽责做好监管管理、尽心尽力做实服务发展、尽善尽美做优廉政勤政,形成人人忠于职守、个个依法行政、事事高效作为、处处依法规范的法治效果。
(二)查找廉政风险,加强风险排查,消除管理隐患。风险点的确定至关重要,围绕排查确定的各类风险点,对照业务工作的各项法规制度,组织各单位、部门采取“自己找、领导点、群众提、互相查、组织评”等多种方法开展供电生产经营管理风险点查找工作,将各个岗位的风险点找准、找全。有针对性地制定防范风险的具体措施、办法及廉政承诺,形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范机制。
1.排查廉政风险,理清防范重点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,采取自上而下和自下而上相结合的方式,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总,在一定范围公示。排查廉政风险要抓好“三个理清”:理清重点人员,主要是县公司,各基层供电所、县公司领导班子及班子成员;理清重点岗位,主要是对外具有行使行政审批权、行政管理权以及对内具有行使人财物管理权的部门;理清重点行为,主要是“各级领导班子、重点部门、关键环节、风险岗位”上,具体责任人员行使职权的过程。一是岗位自查,不留死角。每位干部对照自己的岗位职责、工作规程,根据所在工作岗位特点,对权力运行的每个步骤、每个环节可能存在的潜在风险进行自我查找,确定个性风险点,无论是公司领导岗位还是生产经营管理员岗位,无论是管理岗位还是行政管理岗位,无论是机关部室的岗位还是基层单位岗位,无一遗漏,都要认真排查并填写《廉政风险点自查工作表》。二是部门联查,梳理重点。在岗位自查的基础上,各部门按照对口业务链条,对照相关的法律法规、规章制度,对照以前发现的突出问题,全面梳理每个岗位、每个工作环节上的潜在风险,明确重点部位、重点环节上的高危风险点。如业扩报装管理岗位上滥用自由裁量权,对用电客户管理尺度不统一,管理的随意性大的潜在风险;电费管理岗位上不征违约金的潜在风险等。三是请人帮查,掌
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