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加强事业单位固定资产核算和管理 　　事业单位固定资产是事业单位行使各项职能、开展行政管理活动，维持正常运转和完成各项工作目标的物质基础。事业单位固定资产的资金来源主要是国家财政拨款，事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，在事业单位的资产总额中占有较大比重。加强事业单位固定资产核算和管理，对保障国有资产安全，提高资产使用效率，实现资产保值增值，是事业单位的一项重要工作，因此，加强事业单位固定资产核算和管理，对于合理配置社会经济资源、构建节约型社会具有十分重要意义。随着行政事业单位办公条件的日益改善，现代办公设备的添置，行政事业单位的固定资产大量增加,但由于政策性因素及单位内部自身管理方面存在不足，严重影响着国有资产保值增值,成为国有资产流失的一大隐患，事业单位在固定资产核算和管理中还存在着一些问题，也引起有关部门的高度重视，结合事业单位的固定资产管理特点，分析当前事业单位固定资产管理中存在的问题，提出加强管理的相关对策。 　　一、事业单位固定资产核算和管理中存在的问题 　　(一)管理制度不健全，责任不明确，在各环节上都存在管理上的漏洞 　　现阶段有些事业单位不同程度地存在盲目购置资产、固定资产利用程度不高、管理手段落后等问题，严重影响了国有资产使用效益，主要原因是没有按规定规范的固定资产购置、保管和使用制度。在购置环节：有的采取“化整为零”的战术分解采购规模，刻意规避政府采购；有的是采购相关人员与供应商有利害关系时没有按规定回避；有的是私下交易、暗箱操作；也有些单位存在盲目采购、攀比采购、重复购置等现象。这些问题造成了违规购置、采购成本增加，在社会上造成了不良影响。在使用和处置环节：登记制度不健全，使用状况不明，在管理环节的初期就存在着管理漏洞；日常管理中管理意识淡薄，缺乏定期盘查制度，账外资产增加，存在“物随人走”现象；在资产维护、处置、捐赠、投资、对外担保、出租出借，以及调拨和报废等方面管理和记录程序不健全，资产处置缺乏必要的审批、评估和备案程序，处置收入未按规定政府非税收入管理的规定，实行“收支两条线”管理。 　　(二)固定资产会计核算滞后，不符合事业单位内在发展要求 　　有些事业单位会计核算不及时，无法及时反映资产变化，应入未入，该销未销，导致账物脱节、存量不清。有些事业单位会计核算不准确，在单位资金来源混杂、财权分散的情况下，特别是单位负债购建固定资产时，很难使单位的实际支出与预算支出保持一致，导致会计核算不能准确地反映单位真实的财务运营状况，严重影响了会计信息的质量。 　　(三)固定资产核算管理手段落后 　　随着形势的变化，社会的进步。事业单位固定资产规模将会越来越壮大，有些事业单位已应用固定资产财务软件，但有些事业单位只简单按照序号订记固定资产卡片中的信息，更没有登记固定资产备查账簿和管理台账，财务资料无法真实反映和有效控制固定资产的增减变化，有些事业单位只在总账中反映固定资产总值，没有记录明细资产的实物数量及其价值，账面资产总值失去了对实物的控制，先进的固定资产财务软件功能未得到充分利用。 　　(四)现行固定资产的核算方式及存在弊端 　　现行事业单位会计制度规定固定资产只核算账面原值，不计提折旧，现有固定资产的价值不能反映实际拥有的净值，这种核算的方式存在着一定的弊端。在固定资产报废、毁损、转让等原因而减少时，直接冲减“固定基金”“固定资产”这种财务处理方法体现不出真正的生产能力。另外，由于固定资产不计提折旧，不能真正体现会计核算的配比原则，导致成本不完善，不能反映资产净值，随着资产的使用和时间的过去，资产的账面原值和净值之间的差距将会越来越大，导致净资产不实。 　　二、加强事业单位固定资产核算和管理应采取的措施及对策 　　(一)建立完善固定资产管理体制 　　完善固定资产的购置报批、对外投资、处置报废等手续，建立资产定期和不定期的清查制度，至少每年一次对固定资产全面清查盘点，做到账物相符，保证会计信息资料的真实性和完整性。加强固定资产的日常管理，随着事业的发展，事业单位固定资产管理制度不断完善，固定资产的日常管理，应从购置、领用到报废进行全过程账、卡、物管理，特别要加强固定资产日常监督，定期和不定期进行固定资产清查，建立事业单位固定资产管理责任机制，明确相关责任人的职责范围，将资产管理责任落实到人，定期考核责任履行情况，专设固定资产管理部门，对固定资产实行统一管理。制定本单位固定资产管理制度，负责固定资产统一购进，定期清查，报废订记等管理工作，并负责使用部门与管理部门的协调运作。建立健全固定资产购建、保管、使用、维护和盘存制度，把资产管理作为一项重要内容，列入本单位工作目标，大力加强执法检查和监督力度，资产管理部门和经济监督部门，要把事业单位固定资产的真实完整和保值增值作为监督重