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湖北省沼气物业化管理模式与发展建议 　　摘要：针对湖北省沼气物业化管理的现状，对湖北省现阶段沼气物业化管理模式进行了分析、评估。提出了湖北省“十二五”沼气物业化管理的发展思路、建设布局、管理模式和具体建议，可为当前沼气物业化管理提供理论和实践参考。 　　关键词：沼气；物业化管理；建设布局；模式 　　中图分类号：TK6　文献标识码：B　文章编号：0439-8114(2010)04-0837-03 　　 　　近年来，我国政府加大了对农村沼气建设的支持力度。从2003-2008年，国家共投入国债资金105.2亿元，受益农户达1 064万户，对缓解农村地区能源短缺做出了巨大贡献。但随着沼气建设事业的发展，沼气后续管理的问题日渐凸现。如何加强后续管理服务体系建设，确保农民长久持续受益，日益成为沼气发展中迫切需要解决的问题。针对湖北省沼气物业化管理的现状，我们对湖北省现阶段沼气物业化管理模式进行了分析、评估，提出了湖北省“十二五”沼气物业化管理的发展思路、建设布局、管理模式和具体建议，以期为指导当前湖北省沼气物业化管理提供理论和实践参考。 　　 　　1　湖北省沼气物业化管理现状 　　 　　目前，湖北省农村沼气事业进入了历史上发展最快最好的时期，截至2009年8月底，全省农村沼气用户已达到260万户，普及率达到26％。从2008年开始，湖北省同步建设乡村服务网点3 921处，县级服务站8个，正逐步构建农村沼气服务体系，特别是加大“四大模式”的推广力度，其作用与效果表现良好。第一，提升了农村沼气的使用率。全省农村沼气使用率平均大约在70％，其中，建有服务体系的项目村，沼气使用率明显提高，使用率均超过90％。第二，调动了服务人员的积极性。过去在服务网点建设中只见网点，不见服务人员，绝大部分网点没有发挥作用，相当一部分服务人员因收入不高放弃了服务。第三，提高了农户和种养企业的效益。以谷城县为例，农户通过专业合作社为企业提供沼液，每车可获利20元，每年需1.6万车，收入32万元，专业合作社辐射1万个农户，每个农户可增收32元。第四，大大提高了农村沼气建设的整体水平。解决了农村沼气施工开挖难、进出料难、维修及配件更换难等难题，解除了建池户的后顾之忧。但目前仍存在一些问题和困难，突出表现在农村沼气服务网点项目建设仍然相对滞后：县级服务体系没有建立，而造成部分服务缺位：由于资金投入有限，加上许多乡镇未落实“以钱养事”资金，乡村技术服务人员难留住，造成年年培训服务人员年年缺的局面。 　　 　　2　几种沼气物业化管理模式的评价 　　 　　2.1　谷城县的“社车模式” 　　“社车模式”的主要特色是“社车人户，三业循环”。该模式以东风汽车股份有限公司研发的多功能沼气服务车为纽带，网络“三业”(农村能源、畜牧业、种植业)、“四方”(农户、服务队伍、养殖大户、绿色种植基地)，搭建“三沼”综合利用的供求关系，完善后续服务的大农业循环模式。“社车模式”的建设方式是在县、村分别设立农村沼气专业合作社，农户加入合作社并享受入户公益性和市场化相结合的服务，以农村沼气专业合作社为主体，完善章程，通过引导、示范，吸引更多农户参与，为农户提供全方位的服务。“社车模式”的服务特点是：①通过县社运作(沼气服务车)，综合解决养殖场粪便积压污染问题，解决农户缺料换料问题，解决种植基地有机肥供应问题；②通过村(片)社运作，解决农户沼气使用维修的问题；③可以通过建立利益激励机制，搭建供求关系来保证体系的正常运行，促进完全市场化运作。“社车模式”是襄樊市在谷城县试点成功的经验总结，是针对经济条件比较好、农户没有养猪传统或沼气原料缺乏。农村畜牧业、种植业向规模化、板块化发展的地区建设起来的。 　　 　　2.2松滋市的“一站式模式” 　　“一站式模式”的建设方式是“建管合一、连锁加盟、户内循环”。“连锁加盟”即上级服务主体对下级服务主体在进行资格认证的基础上选择符合条件的下级服务主体，采取特聘加盟的形式挂靠上级服务主体，形成“松散联盟”的做法。具体是在市一级成立服务公司。乡(镇)服务站挂靠市级服务公司，接受其指导和监督，并可根据实际需要进行调整。挂靠另一服务公司，灵活运作。村(片)服务网点按地域范围挂靠乡(镇)服务站，接受其管理、指导和监督，并根据实际收益向乡(镇)服务站上缴一定的利润。“户内循环”是指适应人多地少地区，以农户家庭经营为主体，在户内进行较小规模的家畜饲养，为农户自身提供必需沼气原料，并以自产沼液、沼渣为有机肥料从事绿色食品种植(或养殖)的良性循环体系。“一站式模式”的服务特点是“建管合一”。即农户的沼气池由谁建，建后服务就由谁承担。承建单位在修建沼气池之后，就与农户建立了建后服务关系。农户在使用沼气池过程中，碰到相应的问题，就可以通过诸如“拨打服务