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湖南省城市土地结构与布局研究 　　摘要要：分析了湖南省城市土地空间结构特征和布局特点，探讨了湖南省城市土地空间结构和布局发展趋势，对湖南省14个地级市（自治州）进行了土地利用潜力评价，指出湖南省城市土地利用存在的问题，提出今后湖南城市土地利用发展的建议。 　　关键词：土地利用；城市土地；主成分分析；土地结构与布局 　　1 研究区概况 　　湖南省划分为13个省辖市、1个自治州、122个县市区，人口6900.20万人，其中城市总人口2980.89万人，城市化率43.20%。建制城市29个，城市土地总面积110586.98公顷，其中：商服用地6088.24公顷，占5.51%；工矿用地20580.49公顷，占18.61%；住宅用地36977.68公顷，占33.44%；公共管理与公共服务用地18191.42公顷，占16.45%；特殊用地1665.14公顷，占1.51%；交通运输用地14958.56公顷，占13.53%；水域及水利设施4357.35公顷，占3.94%；其他土地7768.10公顷，占7.02%。 　　1.1 城市土地等级结构 　　城市土地等级结构是指城市土地在不同等级城市之间的分配与构成。湖南省城市土地的均匀性较明显， 特大型城市占29.29%，大型城市占40.24%，中型城市占24.39%，小型城市仅占6.08%，从特大型城市到小城市，城市土地结构呈“陀螺型”发展，与各级城市数量及人口的构成情况基本吻合，也符合区域城市土地构成的一般规律。 　　1.2 等级城市土地规模及其演变趋势 　　从不同等级城市的城市土地规模演变看，从1996年末至2009年末，湖南省城市土地由64542公顷猛增到110586.98公顷，13年之内城市土地增加了58.36%， 平均每年递增3541.92公顷。 　　1.3 城市土地的空间结构 　　2009年湖南省29 个城市土地中， 其中大城市的工业用地所占比重高达39.52%， 反映省域大城市的工业特性；市政公用设施用地在住宅用地和工矿用地中所占比重最大，分别占城市土地总面积的33.44 %和18.61%，中等城市和小城市土地中所占比重较高。而公共管理与公共服务用地在城市土地中所占比重较低，有的城市甚至低于4%。 　　2 城市土地利用潜力评价 　　根据因子分析和主成份分析从15个指标中筛选出最终8个指标：Y1地区生产总值（亿元）， Y2房屋建筑施工面积（万平方米）， Y3城市土地面积（hm2）， Y4商服用地（hm2）， Y5工矿仓储用地（hm2）， Y6住宅用地（hm2）， Y7公共管理与公共服务用地（hm2）， Y8城镇固定资产投资（万元）。 各个类中因子载荷最大的指标，来剔除一些不能满足评价的指标，这样既保证了筛选出的指标在所在类别中对评价结果影响最显著，又避免了同一类指标的信息重复，得出最终8个指标。最终三个主成分，主成分的系数见表1。 　　三个主成分表示为F1、F2、F3，其表达式为： 　　F1=0.379Y1+0.666Y2-0.567Y3+0.209Y4+…+0.867Y8 式（1） 　　F2=-0.291Y1-0.451Y2-0.248Y3+1.205Y4+…-0.097Y8 式（2） 　　F3=0.082Y1-0.138Y2+1.377Y3-1.459Y4+…-0.847Y8 式（3） 　　以三个主成分的方差贡献率为权重系数，构造城市土地利用结构潜力评价函数： 　　F=aF1+bF2+ cF3 ，式中a、b、c分别代表三个主成分的方差贡献率。由此得出下面的函数： 　　湖南省：F =0.44267F1+0.31615F2+0.22323F3 式（4） 　　通过计算得出湖南省2009年14个地级市土地利用结构潜力评价总分值表。根据湖南省14个地级市城市土地结构潜力评价分值，在SPSS18.0中对这14个市进行分类。本文选用系统聚类方法，将14个城市划分为四类（见表2）。其中长沙市、岳阳市、衡阳市三个城市土地结构发展潜力大。 　　3 结论与建议 　　湖南省城市土地空间结构的突出特点是以工业用地和住宅用地为主，城市土地工矿及住宅用地比例高。城市土地扩张过快，中小城市土地利用集约程度较全国用地标准偏低。长沙市、岳阳市、衡阳市城市土地利用发展潜力较大，湘西州和张家界市城市土地利用发展潜力较低，大型城市和小型城市的土地利用集约率相对较低。城市土地利用结构不协调，工矿用地和住宅用地所占比例最高，工矿仓储业发展不平衡，并且主要集中在大型以上城市。此外，土地利用地域差异明显，利用水平不平衡。省域东部地区城市工矿、交通用地占有较大比重，土地利用率高；西部地区城市化水平较低，土地利用粗放。 　　建议如下：（1）合理调整城市范围和城市设置。对城市土地规模增长过快