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发挥检察职能 构建与谐社会
发挥检察职能 构建与谐社会
构建和谐社会是我们党和国家重要的战略目标,我们所要构建的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。检察机关作为国家的法律监督机关,要深刻理解和把握构建和谐社会的丰富内涵,牢固树立科学发展观和正确执法观,充分发挥“强化法律监督,维护公平公正”检察职能,推进经济社会发展和构建和谐社会。
一、检察机关职能与构建和谐社会的关系
检察机关是国家法律监督机关,其根本职责在于通过强化法律监督,维护国家法律的统一正确实施,保障在全社会实现公平和正义。构建和谐社会的首要内容,就是要健全民主法制,建设法治国家,充分发挥法制在促进、实现和保障社会和谐方面的重要作用。因此,实现社会和谐,建设美好社会,是履行检察职能的应有之义。检察机关必须紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务,自觉服从和服务于发展大局,通过创建清廉的政治环境和稳定的社会环境,促进我国经济持续快速协调健康发展,为构建社会主义和谐社会提供强有力的物质基础。
二、充分发挥职能,构建和谐社会
构建社会主义和谐社会,检察机关要立足检察职能,主动出击,竭力而为。
(一)认真履行法律监督职责,为构建和谐社会创建完备的法治环境
在现代社会,法律是社会关系的调节器,一个社会是否和谐,在很大程度上需要法律来调节、作保障。就检察机关而言,必须把法律监督工作摆上主要位置。
1、通过依法严厉打击各类严重刑事犯罪,化解社会矛盾与冲突,维护社会稳定。社会稳定是社会和谐的前提和基础,也是社会和谐的重要体现。检察机关法律监督的一项重要任务,就是要通过履行审查批捕、审查提起公诉等职能,依法惩治犯罪,化解矛盾纠纷,解决影响社会稳定的突出问题。在履行审查批捕和审查起诉职责中,正确运用宽严相济的刑事政策,对于杀人、放火、抢劫,以及危害一方的带有黑社会性质的严重刑事犯罪,要依法快批捕快起诉的,决不手软,以增强人民群众的安全感,维护社会稳定,确保人民安居乐业。
2、通过依法惩治职务犯罪,促进依法执政、严格执法和党风廉政建设,密切党群、干群关系。随着对外开放的扩大和改革发展的推进,腐败现象在一些领域依然存在,有的还同其他违法犯罪活动勾结、交织在一起,人民群众对此反映强烈。这势必严重影响党在人民群众中的形象,以及人民群众对党、政府的威望和信任度。对此,检察机关要正确行使侦查权,依法惩治公职人员职务犯罪。要集中力量查办大案要案,重点查办发生在党政领导机关的犯罪案件,严肃查办利用审批权、人事权、司法权犯罪的案件,严肃查处利用职权侵犯公民权利和利益的犯罪案件。对那些为谋取不正当利益拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿行为,也要坚决依法查处。在查办大要案的同时,对发生在基层、发生在群众身边、影响恶劣和严重损害群众切身利益的小案,也要坚决查办。
3、通过强化司法监督,维护公平正义,促进社会实现公平正义。和谐社会应当是一个崇尚法治的社会。法律能够得到统一正确实施,法律面前人人平等是法治社会的必然要求。检察机关必须严格做到有法必依、执法必严、违法必究,最终实现法治社会的核心价值取向,即公平和正义。因为司法权是一切国家事务和社会事务的最后保障环节,是为社会定纷止争、主持公平正义的最后一道防线。广大人民群众对检察机关的期望很高,要求检察机关切实履行法律赋予的监督职责,对诉讼监督进行全面更有效的监督。作为检察机关,要坚持把诉讼监督作为履行法律监督职责的一项重要内容,加强对侦查活动、审判活动和刑罚执行活动的监督。要在实施监督中,认真解决监督不力的问题,既要严把案件的事实关、证据关、适用法律关,又要严把办案的程序关;既要依法加强对违反实体法的监督,又要注重纠正违反程序法的行为,以促进实体公正与程序公正的有机统一,切实防止“关系案”、“人情案”、“金钱案”的问题出现。
(二)努力为经济建设搞好检察服务,为构建和谐社会创造优良的发展环境
一是切实加强职务犯罪预防工作,搞好案前服务。预防职务犯罪工作,是一项社会综合系统工程,需要全党和全社会共同努力。就检察机关来讲,一要深入重点单位或部门宣传法制,建立预防职务犯罪网络,注意查找机制、体制、制度等方面的原因,积极提出检察建议。二要深入到大的工程项目建设,以及案件易发多发的行业或领域,开展专项预防和系统预防。三要建立“警示基地”和“示范教育基地”,通过运用典型案例开展警示宣传教育,增强公职人员廉洁守法的自觉性,从源头上预防并减少职务犯罪的发生。
二是要处理好打击、保护和服务的关系,搞好案中服务。在依法惩治贪污贿赂等经济犯罪中,按照“三个有利于”的标准,注重把握好政策与法律界限,善于用政策调整执法活动,该依法打击的要全力
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