案例分析农保业务会计中出现问题与解决对策.docVIP

案例分析农保业务会计中出现问题与解决对策 　　摘要：经过二十多年的发展，农保业务会计管理得到了不断强化、规范。新农保的实施，使社会对农保业务会计工作有了更高的要求，也使其中存在的问题日益突出。文章主要通过案例，就农保业务会计中出现的主要问题进行分析，并提出行之有效的解决措施，以期对提高我国农保业务会计工作水平有所裨益。 　　关键词：案例分析 农保业务 会计 问题 对策 　　农保主要指通过个人缴纳、机体补助以及政府补贴相结合的，能够保障农村居民年老时的基本生活的一种筹资模式，通过个人账户与社会统筹相结合，与土地保障、家庭养老、社会救助等其他的社会保证措施相配套发热一种社会养老保险制度。做好农保业务中的会计工作，是实现国家建立农保业务初衷，促进我国实现社会和谐发展的重要环节。我们通过实际案例，深入分析会计工作中存在的主要问题。 　　一、 农保业务案例陈述 　　某银行支行根据相关工作部署，通过业务调整，在2010年初开始实施农保业务独家代理工作。经过近三年的业务拓展，取得了一定的成效，但同时也存在一些问题亟需解决，而会计工作就为其中一项。 　　新农保项目主要涉及到该地5个办事处，5个乡镇，39个自然行政村，人口共计20.7万人，截止到2013年6月底，该支行已经就该业务发卡7347张，办理帐折1233户，覆盖农户总数为8580，符合条件的参保人数为39275人，覆盖率达到了82.3%。目前农保归集资金累计数量达到了592.3万元，当年已发放资金为279.5万元，产生存款数额420余万元。接下来对其中存在的主要问题进行系统分析。 　　二、 农保业务会计工作中存在的主要问题 　　（一）会计核算制度执行力度不够 　　我国针对农保会计核算制定了一定的核算制度，但在实际操作过程中没有严格按照相关制度实施，其主要表现在以下几点：第一，在受理业务时，只是对凭证进行审查，而没有关注相关要素是否齐全，内容是否正确。第二，在进行会计核算时，没有做到真实反映、准确核算，出现报虚假数字或是假表现象，设置出现挪用费用私设小金库现象。第三，没有按照相关规定认真实施会计核算、对账、结账、会计账簿保管、财务会计报告编制与报送、会计档案保管等工作内容，严重影响了农保业务会计工作的严谨性、规范性。 　　（二）农保监管制度不健全 　　农保监管制度不健全主要体现在以下几个方面：一是没有及时组织会计机构、会计人员对本单位的经济活动进行会计监督；二是没有对原始凭证进行有效审查和监督，许多人员在对不合法或不真实的原始凭证进行审查时，没有予以扣留或向相关领导进行汇报，没有及时追究相关责任人，在一定程度上影响了农保业务的顺利进展。 　　（三）会计人员综合素质不高 　　会计人员综合素质不高主要体现在：第一，新农保的实施使得会计人员需要按照农保业务所实施的核算方法进行，个别工作人员知识老化，导致账户、记账、成本计算、审核凭证等基本的核算方法不能有效掌握，在处理一些较难事务时，极易导致出纳等方面存在失误。其次，在开展业务时，面对参保人员服务态度较差，在影响农户参保积极性的同时影响了银行的企业形象。第三，同事之间盲目信任，对于一些印鉴、章证、档案等随意使用、翻阅，极易造成附件丢失，给工作带来阻碍。 　　三、 农保业务会计工作优化措施 　　（一）严格执行会计核算制度 　　依照新农保基金财务会计制度，实施单独记账、核算制度。作为农保业务的基础性工作，相关工作人员会接触到大量的现金收付、财务记载、凭证审查等，在严格意义上来讲，每一环节都存在一定的风险性。对此应严格按照相关制度实施，对于会计凭证、账簿、报表以及相关资料严格按照国家统一会计制度实施，按照编制凭证、登记账簿、对账、账项调整、结账、编制报表顺序，严格落实到实际工作中。严禁设置账外账，对于向外报送的会计报表内容应真实有效，且按照国家财政部统一规定的表格进行报送，不得伪造、变造相关凭证、账簿等。 　　（二）完善农保监管制度 　　完善农保监管制度，是保证会计工作相关内容落实的有力保证。对此针对农保业务的特殊性，银行应加强会计工作中的监管力度，具体措施主要有：第一，积极明确各个工作人员自身职责，比如出纳的基本职责就是负责货币资金的核算、填制各种收付款票据、结算凭证等，而会计的主要职责就是编制转账凭证以及相关的原始凭证、凭证审核等，主管则应进行原始建账时会计科目的设置、审核各类帐证等。只有明确会计工作中各个工作人员自身的职责，才能对其日常工作进行有效监督和管理。第二，严格规定工作纪律，建立长效的内控管控制度以及相关责任，对严重违反纪律的工作人员及时追究相关责任，为农保业务的顺利开展提供坚强有力的制度保证。 　　（三）提高会计人员素质 　　提高会计人员综合素质，不仅可以有效胜任农保业务工作，还能充分提高银行