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民与县马营镇畜牧业生产现状及发展对策 　　中图分类号：58-1　文献标识码：C　文章编号：1007-273X(2010)12-0023-02 　　 　　“畜牧强县”是民和县委、县政府提出的重大战略决策。随着退耕还林(草)工程和扶贫开发、整村推进项目的深入实施，给我镇畜牧业养殖带来了新的发展机遇。近几年，我镇畜牧业发展取得了喜人的成绩，畜牧业已逐步成为马营镇农村经济和社会发展的支柱产业和新的经济增长点。但是随着农村改革的不断深入和农村经营体制的不断变化，随之也出现了许多新的问题，阻碍了畜牧业的健康发展。为使我镇畜牧业发展尽快适应农业结构战略性调整和新形势的需求，应正确分析当前存在的实际问题，积极探索今后发展的新思路、新方法，进一步推动我镇畜牧业的发展。 　　 　　1　畜牧业发展的现状 　　 　　民和县素有“青海东大门”之称。马营镇位于民和县中南部，属半浅山半脑山地区，海拔约3000m左右。目前脑山地区群众解决温饱的指标还很低，也不稳定，因灾、因病返贫现象比较普遍。据2009年底调查，马营镇牧业收入为1200万元，人均牧业收入为484元，大小牲畜存栏18410头(匹、只)，其中牛存栏3200头，羊存栏9424只，猪存栏4400头，马属动物1386匹，鸡存栏21500只：规模养殖户共计241户，其中养羊186户，养牛18户，养猪37户，共存栏大小牲畜4474头(只)。 　　 　　2　畜牧业发展的潜在优势 　　 　　(1)政策优势。国家西部大开发战略的不断深入和产业结构调整的优化升级，畜牧业进入了新的发展阶段。退耕还林(草)工程、西繁东育、整村推进、科技入户等一系列扶贫工程的实施，畜牧业将会有很大的发展空间。 　　(2)资源优势。除种植传统的小麦、青稞、大豆、豌豆、油菜农作物外，我镇近年来全膜覆盖玉米种植面积不断扩大，农作物秸秆、饲草料资源丰富。 　　(3)市场优势。马营镇畜禽产品及活畜交易市场是我县最大的集贸交易市场，吸引着邻近省、市、县的经纪人前来收购牲畜及畜禽交易活动，给广大养殖者提供了一个自由交易的平台，产品不愁销路。 　　(4)组织优势。马营镇2001年成立了牛羊养殖协会，依靠其组织优势，解决了信息闭塞、分散养殖与大市场连接不畅的问题，协调资金等各种服务活动，为我镇畜牧业的发展发挥着积极的作用，3存在问题 　　在西部大开发、产业结构调整的大背景下，民和县适时提出了畜牧强县的发展决策。我镇畜牧业也取得了长足的发展，但由于受地理、自然生态环境条件等因素的制约，畜牧业发展相对滞后，生产中仍存在诸多影响畜牧业快速发展和尚待解决的问题， 　　(1)缺乏产业化运作，畜牧业经营发展缓慢。主要表现为全镇畜牧业规模小，生产主体分散、总量不足，生产规模上不了档次，养殖业整体效益不高，致使畜牧业产值和人均收入在农业总产值和农民人均收入中的比重低。畜产品加工处于小型家庭作坊阶段，全镇现缺乏有规模、效益好、带动力强的畜产品加工龙头企业，畜产品加工增值幅度不高。 　　(2)缺乏资金投入，科技含量不高。由于规模小养殖分散，资金和科技投入严重不足，科学养畜、畜种改良等新技术推广进展较为缓慢， 　　(3)畜群和畜种结构不尽合理，品种资源单一，质量差。马营镇长期以来缺乏有计划的选种选配，良种比例过低，近交乱配现象严重，加之引种力度不够，单一品种在一个地区反复杂交，使杂交后代品种退化，个体小，生长速度慢，抗病力、适应性、生产能力及繁殖性能均受到不同程度的影响。生产母畜和良种畜在牲畜总量中所占比例较小，总体生产水平低下。 　　(4)动物防疫体系薄弱。①村级防疫员文化及专业技术水平低。我镇村级动物防疫员多为初中以下文化程度，专业技能较低，与各类复杂的动物疫病防控的专业技术水平要求不相适应。②疫苗不良反应造成负面影响，防疫工作难度较大。2004～2009年马营镇因疫苗反应引起牲畜死亡175头，流产牛17头。羊121只，猪37头，由于死亡赔偿补助款到位迟，造成群众对死亡赔偿承诺不信任，且赔偿数额较小，群众无法接受，致使防疫工作难度增大。③工资报酬低，防疫员工作积极性不高。我镇村级动物防疫员是按行政村配备，不论防疫任务轻重一律按全年发放一次性补贴，标准为每月120元，防疫工资严重偏低，由于防疫补助少、报酬低，且防疫时要爬猪圈、钻牛棚、入鸡舍，工作补贴与劳动付出不成比例，村级动物防疫员工作积极性不高。④动物防疫员工作任务繁重、责任大。根据农业部要求，动物强制免疫品种现有4种(禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟)，每年需进行春、秋两次集中强制免疫，对抗体合格率达不到70％的畜禽及新增的畜禽还必须实行适时补免。4个免疫病种中猪瘟和高致病性猪蓝耳病为2007年秋季新增，由此仅生猪强制免疫病种就达到3种，按照免疫程序规范，3个病种不能同时