毒品犯罪刑事政策研究-刑事诉讼法专业论文.docxVIP

硕 士 学 位 论 文 毒品犯罪刑事政策研究 On the Criminal Policy of Drug Crime 作 者 姓 名： 胡 江 指 导 教 师： 梅传强 教授 西 南 政 法 大 学 Southwest University of Political Science and Law 内容摘要 毒品及毒品犯罪已对人类社会的生存和发展构成重大威胁，当前我国的毒品犯罪形 势相当严峻，毒品犯罪防范与控制的任务十分艰巨。2007 年 12 月，全国人大常委会通 过了《禁毒法》，这为深入开展对毒品犯罪的研究提供了契机。而刑事政策在犯罪控制、 刑事立法、刑罚适用中具有重要的指导地位，是贯穿整个刑事立法的灵魂和刑事司法的 指南，是国家和社会同犯罪作斗争的根本准则。但是，截至 2007 年，在硕士学位论文 中，明确以毒品犯罪刑事政策为题的只有 1 篇法律硕士学位论文，刑法学专业的硕士学 位论文还没有就这个问题进行专门研究。另外，专门论述有关毒品犯罪刑事政策的期刊 论文也不多。因此，开展对毒品犯罪刑事政策的研究，具有一定的开创性，有着重要的 理论与实践意义。在理论层面上，有助于弥补当前我国毒品犯罪刑事政策理论研究的薄 弱状况，在刑事一体化的大背景下，将毒品犯罪的研究视角从注释刑法的角度扩展到刑 事法学诸领域，特别是犯罪学、刑事政策学领域；在实践层面上，我国正在积极构建社 会主义和谐社会，有效控制毒品犯罪这一社会现象是构建和谐社会的应有之义，开展对 毒品犯罪刑事政策的研究，有助于建构科学、合理、有效的毒品犯罪防控机制，为司法 机关贯彻执行宽严相济刑事政策提供理论指导。 全文共分七大部分，约七万字。 绪论：该部分介绍了开展毒品犯罪刑事政策研究的背景，对这一领域的研究现状作 了扼要梳理，进而指出了研究意义和研究思路。改革开放 30 年来，我国政府一直坚持 对毒品犯罪从严打击的态度，以刑事立法为主的禁毒法律体系已经基本形成。但是，毒 品犯罪立法的完善和对毒品犯罪的严厉惩处并没有从根本上遏制毒品犯罪的滋生和蔓 延，当前我国的毒品犯罪形势依然严峻。2006 年 10 月，党的十六届六中全会审议通过 的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了构建社会主义和 谐社会的宏伟任务，同时，宽严相济刑事政策已经成为当前我国的基本刑事政策。特别 是 2007 年通过的《禁毒法》，为深入开展毒品犯罪刑事政策研究提供了契机。通过对 现有研究的梳理可以发现，理论上对毒品犯罪刑事政策的研究还十分薄弱。这些因素是 开展毒品犯罪刑事政策研究的重要背景。 一、毒品犯罪刑事政策的基本问题。该部分是全文研究的理论基础，对毒品、毒品 犯罪及毒品犯罪刑事政策的基本问题作了全面阐释。从最宏观的层面上看，刑事政策是 国家对犯罪这一社会现象做出的正式反应。毒品犯罪刑事政策是一个国家特定历史时期 总的刑事政策在毒品犯罪的领域的具体体现，它着眼于毒品犯罪的基本态势，以惩治和 预防毒品犯罪为目标，通过立法、司法、执法等活动和措施反映国家对毒品犯罪的基本 态度。毒品犯罪刑事政策有五大价值基础，即秩序、法治、效益、人道、科学，它们对 毒品犯罪刑事政策的设定、执行、调整均具有指导意义。在整个犯罪防控体系中，毒品 犯罪刑事政策与刑法、禁毒政策（毒品政策）、毒品犯罪防治对策、基本刑事政策、其 他犯罪刑事政策具有十分密切的联系。通过对毒品犯罪刑事政策的全球考察可以发现， 毒品犯罪刑事政策必须充分考虑本国的实际情况，充分关注本国的毒品犯罪发展态势及 政治、社会、文化等因素。 二、现阶段我国毒品犯罪的基本态势。毒品犯罪的基本态势是毒品犯罪刑事政策的 事实基础，准确把握特定时期的毒品犯罪基本状况，有助于更好的理解毒品犯罪刑事政 策。当前，我国毒品犯罪的严峻形势主要体现在六个方面：我国已由毒品过境国转变为 毒品过境与消费并存的毒品受害国，在国际毒品市场上的地位发生了转变；从地域上看， 我国大部分地区都已发现毒品犯罪，而且呈现出向农村以及经济欠发达地区不断扩散的 趋势；从全国公安机关破获的毒品犯罪数量上看，我国毒品犯罪案件的数量居高不下并 呈逐年递增的趋势，且大要案十分突出；新型毒品违法犯罪案件快速增长，它将是未来 我国毒品犯罪的主要种类；从毒品犯罪的主体上来看，农民和无业人员居多，女性和青 少年毒品违法犯罪呈上升趋势；从毒品犯罪的手段和方式来看，过境贩毒与国内制毒、 贩毒同时存在，现代化特征明显，隐蔽性增强，武装化问题突出，而且很多时候呈现出 黑社会性质和有组织犯罪。 三、我国毒品犯罪刑事政策的理性评价。我国毒品犯罪刑事政策有其自身的特色， 主要表现为：将禁毒斗争上升到事关国家和民族生死存亡的高度，并将其作为和平时期 的“人民战争”；从严惩处和打击毒品犯罪是新中国历来所坚持不