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加强对流动人口犯罪研究与预防 　　摘 要：流动人口对我国的经济建设和社会发展作出了巨大贡献，但同时也给社会带来了诸多影响。流动人口犯罪已构成了对城市尤其是“长三角”等经济发达地区社会治安的主要威胁。本文拟就流动人口这一特殊犯罪主体有关犯罪的若干问题作一简要研究，并就防控流动人口犯罪提出对策和建议，以促进和谐社会的建设。 　　关键词：流动人口；犯罪；特征；原因；对策 　　 　　胡锦涛总书记在党的十七大提出要“加强流动人口服务和管理”。流动人口对我国的经济建设和社会发展作出了巨大贡献，但同时也给社会带来了诸多影响。流动人口犯罪已构成了对经济发达地区社会治安的主要威胁。随着苏通大桥的通车和“五桥五渡”等过江通道的逐步建成，南通成为“长三角”地区核心城市圈成员和长江北冀交通枢纽城市的地位日益体现。但人口流动的频率不断加快，其对社会消极作用的一面也开始骤然暴露，给南通地区的社会治安将会带来的越来越大的压力。现对通州市检察院近三来的办案情况作一简要分析和研究，并就防控流动人口犯罪提出对策和建议，以促进和谐社会的建设。 　　2005-2007年三年来，该院共受理审查起诉案件1493 件 2170人，其中属流动人口犯罪案1074人，占受理起诉总人数的49.5%。 　　(一)犯罪主体特性明显。绝大部分是来自农村的农民。农民约占流动人口犯罪人数的80%。大部分为35岁以下的青壮年。在流动人口犯罪案件中，18岁至35岁的青壮年是高危人群，?其涉案人员数量超过流动人口犯罪总体数量的75%。流动人口犯罪案件表现出极其强烈的血缘、地域组织性。在流动人口犯罪的案件中，以父子、兄弟、老乡等关系为条件，产生了血缘性、地域性的结伙作案。 　　(二)犯罪类型集中。流动人口犯罪案件的类型集中于盗窃、抢劫等侵财性犯罪。占流动人口犯罪总数的70%。且表现为：以敛财为主要犯罪目的。谋财心理是流动人口犯罪的主要动因。案犯的作案动机简单，手段原始，有强烈的暴力进攻性。 　　(三)流动人口犯罪数量呈现上升趋势。随着流动人口的数量的不断增加，流动人口犯罪数量也将不断上升。2005年该院共受理提请逮捕案件263件412人，其中流动人口涉嫌犯罪233人，占总提捕人数的56.6%；2006年共受理提请逮捕案件257件408人，其中流动人口涉嫌犯罪253人，占总提捕人数的62.0%；2007年共受理提请逮捕案件224件377人，其中流动人口涉嫌犯罪262人，占总提捕人数的??69.4%。 　　(四)犯罪种类向多元化发展。流动人口犯罪逐步由以前的盗窃、抢劫、强奸、杀人、绑架人质、贩毒、诈骗等常规常见类型的犯罪向新类型过渡，虚开增值税专用发票、非法行医、金融诈骗、妨害公务以及利用网络等高科技手段实施犯罪的案件明显增多，犯罪类型和手段不断翻新。2005年流动人口犯罪涉嫌罪名24个，2006年涉嫌罪名26个，2007年增加到29个。 　　(五)侵财性犯罪由“生存型”向“敛财型”转变。伴随着流动人口外出打工的心理由“脱贫”向“求富”转化，侵财犯罪也由“生存型”向“敛财型”转变，出现了具有明显职业化倾向的犯罪案件。犯罪嫌疑人敛财手段向隐蔽化发展。盗窃、抢劫犯罪虽然仍是罪犯敛财的主要手段，但由于这类犯罪风险大、实施困难，近年来，出现了通过敲诈勒索、伪造居民身份证、非法组织卖血、组织淫秽表演等方式敛财犯罪。 　　(六)团伙犯罪呈上升趋势，有组织、有分工的团伙犯罪逐年增多。团伙犯罪一般出现在抢劫、盗窃和聚众斗殴案件中，2005年起诉流动人口团伙犯罪案件31件 109人，2006年是32件122人，2007年是35件152人2005年平均是一案3.5人，2006年平均是一案3.8人，2007年平均是一案4.3人。 　　(七)暴力倾向严重，暴力犯罪逐年增长。2005年流动人口犯罪中抢动、故意伤害、强奸等暴力性犯罪案件32件；2006年流动人口暴力犯罪案件41件， 2007年流动人口暴力犯罪案件68件，相对于2005年又增加故意杀人、绑架、敲诈勒索、强制猥亵妇女、非法拘禁、寻衅滋事、聚众斗殴案件12件。犯罪对象虽以外地人为主，但已有逐渐向本地人发展的趋势。 　　(八)黑社会性质的犯罪团伙的出现。这种犯罪团伙一般具有如下特点：犯罪成员系横跨几个省市人员组成的团伙，组成人员的情况复杂；犯罪是有准备、有组织的，特别是人员组成众多，多为有前科劣迹人员。 　　 　　二、流动人口犯罪原因分析 　　 　　流动人口犯罪是诸多因素共同作用、交互影响的结果，归纳起来主要有以下几点： 　　1、犯罪人自身素质低。由于流动人口多数是来自贫困落后地区，文化素质相对较低，而且不同地区的风俗习惯、道德标准的差异广泛存在，历史地形成了不同于经济较发达地区的文化价值观念。这些差异，加之法律知识的匮乏，使他们常