试论劳动争议司法解释（三）对民事审判的影响俞波孟高飞随着经济.docVIP

试论劳动争议司法解释（三）对民事审判的影响 　　 俞波 孟高飞 随着经济社会改革的持续推进，劳动用工制度不断发展，劳动关系深入调整，劳动争议案件呈现出一些新的特点和变化。如数量迅速膨胀、内容日益复杂、区域差异明显、群体诉讼增多等。当前，劳动争议案件已成为民事审判中数量增长最快、社会敏感度最高、波及范围最广的纠纷类型。针对这些情况，最高人民法院再次出台《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》（以下简称“劳动争议司法解释（三）”），不仅统一裁判尺度，促进裁审衔接，还将为劳资纠纷的及时化解和社会的和谐稳定奠定坚实司法基础。随着该司法解释的公布，各地高级人民法院之前针对审判中的疑点、难点问题，自行制定的司法指导意见将被修正，各地的劳动争议案件审判工作将受到影响。笔者以上海法院为例，分析该司法解释给民事审判带来的变化，检讨该司法解释存留的问题，并提出相应的应对建议。 一、劳动争议司法解释（三）的主要内容 劳动争议案件不仅关涉《劳动法》、《劳动合同法》等实体法律，而且关涉《劳动争议调解仲裁法》、《民事诉讼法》等程序法律，更是关涉众多行政法规、部门规章和地方性法规等。虽然所涉法律规范甚多，但仍有许多问题未在立法层面得到明确，或者已有的规定滞后于经济发展和审判实践的需要。《劳动争议司法解释（三）》对现有法律规定既有创新和扬弃，亦有承继和细化。 （一）界定劳动争议的范围 针对实践中争议较大的几类劳动争议案件的范围，《劳动争议司法解释（三）》作出界定：用人单位未为劳动者办理社保手续且社保经办机构不能补办导致劳动者无法享受社保待遇的纠纷属劳动争议。因企业自主改制引发的纠纷可由法院处理。劳动者依据《劳动合同法》第85条主张加付赔偿金的纠纷法院应当受理。用人单位与招用的已享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议按劳务关系处理；企业停薪留职等人员可与新的用人单位建立劳动关系。 （二）明确劳动争议的主体 针对实践中发生纠纷后用人单位相互推诿甚或逃之夭夭而让劳动者维权无门的情况，《劳动争议司法解释（三）》规定：劳动者与未办理营业执照、营业执照被吊销或者营业期限届满仍继续经营的用人单位发生争议，应将用人单位或其出资人列为当事人；若同时存在以挂靠等方式借用他人营业执照经营情形的，还应将营业执照出借人列为当事人。针对仲裁机构裁决遗漏了必须共同参加诉讼的当事人的情况，该司法解释规定人民法院应依法追加遗漏的人为诉讼当事人，并可直接调判其承担责任。 （三）分配加班事实的举证 “谁主张谁举证”是举证责任的基本原则，但实践中让劳动者承担加班事实的举证责任存有诸多困难，而完全让用人单位承担举证责任将有引发不当诉讼的风险。《劳动争议司法解释（三）》根据公平和诚信原则，综合当事人的举证能力，规定劳动者应就加班事实的存在承担举证责任，但有证据证明用人单位掌握加班事实存在的证据则由用人单位承担相应的举证责任。 （四）细化终局裁决的认定 《劳动争议调解仲裁法》规定了终局裁决制度，但因认定标准模糊，理解上存在分歧。对此，《劳动争议司法解释（三）》规定，劳动者依据《调解仲裁法》第47条第（一）项规定追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金，若仲裁裁决涉及数项，每项确定的数额均不超过当地月最低工资标准十二个月金额，应当按照终局裁决处理；同时还规定，仲裁机构作出的同一仲裁裁决同时包含终局裁决事项和非终局裁决事项，应当按照非终局裁决处理。 （五）理顺裁审机制的衔接 为规范劳动争议一调一裁两审机制的运作，发挥各自应有的职能，《劳动争议司法解释（三）》规定，仲裁机构作出的调解书已经发生法律效力，一方当事人反悔提起诉讼的，人民法院不予受理或裁定驳回起诉；仲裁机构逾期未作出受理决定或仲裁裁决，当事人直接提起诉讼的，除具有六种特定情形外，人民法院应予受理。另外，还规定了劳动者就终局裁决向基层法院提起诉讼或申请执行、用人单位向中级法院申请撤销仲裁裁决之间程序上的协调问题。 上述五个方面中的社保纠纷、加付赔偿金、招用退休人员、停薪留职等人员再就业、终局裁决的认定、裁审机制的衔接等，属《劳动争议司法解释（三）》对已有规定的突破和扬弃，其余内容属对现行规定的细化和承继。 二、劳动争议司法解释（三）对民事审判的影响 就《劳动争议司法解释（三）》涉及的内容，各地高级人民法院曾经会同有关部门制定各自的司法指导意见，规定不尽一致，做法也不统一。随着该司法解释的出台，各地的习惯做法将被调适，案件的裁判尺度将被规范。现以上海法院的做法为例，分析《劳动争议司法解释（三）》对民事审判带来的影响。 （一）案件数量将会减少 根据经济发展的形势和审判实践的需要，《劳动争议司法解释（三）》主要涉及劳动争议处理的程序性问题，对劳动争议案件的受案范围上作