“阳光工程”重点项目实施方案 - 中国大唐集团海外投资有限公司.docxVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 9 附件5： “阳光工程”重点项目实施方案 （阳光从业） 为贯彻落实集团公司“阳光工程”建设的总体部署，进一步规范集团公司系统各级领导人员的从业行为，加强企业反腐倡廉建设，促进企业经营安全和领导人员行为安全，制定《阳光从业项目实施方案》。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国大唐集团公司领导人员廉洁从业实施细则》要求，紧紧围绕集团公司的战略目标和中心任务，以“五确认一兑现”的工作方式，践行《中国大唐集团公司“阳光工程”行动计划》，加强对领导人员从业行为的科学管理和有效监督，为集团公司发展提供有力保障。 二、工作目标 阳光从业是廉洁从业的核心内容，实施阳光从业项目，就是要加强阳光从业的廉政教育，建立阳光从业的制度体系，搭建阳光从业的工作平台，健全阳光从业的考评机制，实施对权力运行的有效监督，实现让责权利按照规定的程序在有效的监督下在线运行，让阳光从业逐步成为企业的行为准则和领导人员的从业习惯，不断推进“阳光工程”建设。 三、工作原则 坚持服务中心的原则。将阳光从业融入企业经营管理工作中，建立阳光高效的管理模式和顺畅有序的执行流程，构建规范的运行轨道和完善的管理体系，为集团公司科学发展提供保障。 坚持规范运作的原则。注重从责任和权力的源头进行制度创新，构建科学、严密、完整、有序的制度体系，完善各项规章制度和运行机制的配套建设，建立责任落实到位、权力规范运作的常态机制。 坚持有效监督的原则。按照“四个凡事”的要求，创新监督体制机制建设，加强日常监督，形成横向配套、纵向贯通、全面覆盖、制约有力的监督体系，实现对领导人员从业行为的有效监督。 四、主要内容 （一）建立领导人员阳光从业的行为规范。各级领导人员要加强自身廉政建设，提高廉政、勤政、善政意识，认真领会贯彻中纪委、国务院、国资委和集团公司有关党风廉政建设的会议精神，坚持开展理想信念、法规制度、价值理念、责任意识等阳光从业知识的学习；坚持参加党组（委）理论中心组每年不少于两次的廉政专题学习；每年党政主要负责人讲廉政党课、纪检组长（纪委书记）专题廉政辅导、领导人员撰写反腐倡廉学习心得体会各不少于一次；按照规定签订或更新《廉洁自律承诺书》并进行公示；按照干部管理权限开展日常廉政谈话、任前廉政谈话和诫勉谈话；每年在职代会或民主生活会上进行述廉，并将廉政报告报上级纪检监察部门；按照规定程序及时报告个人有关事项和企业重大事项；认真参加民主生活会并积极开展廉洁自律方面的批评和自我批评；严格执行礼品礼金登记制度，按照规定及时上交礼品礼金等，真正做到在履职行为上遵守国家法律法规、党纪条规和廉洁从业的相关规定，夯实阳光从业的工作基础。 （二）落实领导人员阳光从业的廉政责任。认真贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，按照三级责任主体层层签订党风廉政建设责任书。依据“领导就是责任，责任重在落实”的工作原则，细化领导人员党风廉政建设的责任分工，明确领导人员在党风廉政建设中的责任，主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各级领导人员要认真履行“一岗双责”，严格执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》39个不得和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》52个不准的要求；严格执行“三重一大”决策制度、干部选拔任用工作制度和企业经营管理制度，正确行使经营管理权，切实维护企业利益和职工合法权益；监督检查本企业的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从业情况；加强作风建设，切实解决党风政风方面存在的问题，逐步建立责权利相统一的阳光从业责任体系。 （三）加强领导人员阳光从业的考评。要把阳光管理要素融入阳光从业的制度建设之中，建立完善《企业领导人员廉洁从业实施细则》、《企业领导人员廉政谈话制度》、《企业 HYPERLINK 28:9080/file_management/see_doc.jsp?type=11doc_id=34005 领导人员廉洁自律承诺和情况报告制度》、《企业领导人员廉政评议制度》、《企业领导人员廉政档案制度》、《企业领导人员廉洁从业考评制度》、《企业党风廉政建设责任制实施办法》和《企业党风廉政建设责任追究办法》等阳光从业制度，规范企业领导人员的从业行为，逐步形成内容科学、程序严密的阳光从业制度体系。开展对领导人员阳光从业情况的考评，要坚持从目标出发追究责任，从问题出发落实责任，加大阳光从业制度执行情况的监督检查，组织开展领导人员阳光从业情况的民主测评，逐步建立权责明晰、职责明确、考核量化、规范高