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陆川县沼气后续服务市场化初探 　　【摘 要】 沼气是农村能源的重要项目，是保护生态的重要手段，国家在政策和资金上一直大力扶持发展。如何在推广沼气的同时巩固发展成果，是基层工作一项新生任务。根据当地情况，采取市场化、规范化的服务运作模式，并且逐步完善沼气后续服务各项建设，基本上解决了沼气持续运作、发挥出更好更大的效益。 　　【关键词】 沼气 后续服务 市场化 模式 陆川县 　　农村能源管理工作在当前实际操作上是以沼气普及利用为主的民生工程，它关系着千家万户的切身利益，联系着环保、生态、经济等等诸多社会共同关注问题，陆川县在发展沼气的同时，对巩固和持续利用在后续服务中作了一些探索，现汇总如后。 　　1 陆川县基本情况和沼气网络服务建立 　　1.1 陆川县基本情况 　　陆川县位于广西壮族自治区东南部，东经110°04′～110°25′，北纬21°53′～22°38′之间，辖14个乡镇，154个行政村，土地总面积1551平方千米，其中耕地面积2.58万公顷，林地面积9.0367公顷，森林覆盖率57.8%，种养业是农村经济的支柱产业。多年来，陆川县把农村能源建设作为全县农业和农村经济以及社会主义新农村建设的一项战略措施来抓，提出以农村能源发展促进农业产业结构调整，以新型农村能源发展模式促进社会主义新农村建设的思路，以沼气国债项目建设为契机，坚持“政府引导，农民自愿”的原则，以“建得成，管得好，能使用，有效益”为指导思想，采取“宣传发动，典型带动，政策驱动，行政推动，服务拉动”的工作方法，大力推广“猪―沼―果”等生态农业种植模式，全县已累计建成沼气池23881座，入户率达26.5%。沼气历来有“三分建，七分管”之说，由于受到重建轻管思想的影响，陆川县在沼气池入户率迅速提高的同时，病池、废池也不断增加，建后管理服务问题逐渐显现出来，一定程度上制约和影响了沼气事业健康、可持续发展。为了从根本上解决沼气用户的后顾之忧，巩固农村沼气池建设的成果，确保沼气事业又好又快发展，对沼气池建后服务网络建设进行了实践和探索，建立健全了县、乡、村三级农村沼气后续服务体系。 　　1.2 沼气网络服务的建立 　　陆川县从2009年开始进行沼气池建后服务网络建设的探索和实践，成立了“陆川县沼气协会”，2012年成立“陆川县农村沼气服务站”。现有县、乡、村三级技术员588人，沼气生产工243人；有村级服务网点工作人员70人。村级服务网点覆盖所有国债项目村和沼气池重点村共126个，占全县行政村的81%，加入沼气后续服务网络体系的农户17000户，占全县沼气户的78%；各网点服务人员累计维修、管护病池1000多口，大换料500多户，上门为沼气户服务10000人次，发放各种资料15000份，开展各类培训50多期，培训1200人次。服务费、会员费、维修费、经营零配件等收入12万元，各沼气后续服务网点运作正常，群众十分满意，取得了经济、社会两个效益的双赢效果，为今后陆川县沼气事业健康持续发展提供了强有力的保障。 　　2 沼气网络服务的健全 　　为健全服务体系，按照“政府扶持、企业负责、市场运作、多方支持”的思路，以协会和县服务站为平台，指导村级服务网点做好服务工作。协会和县服务站是独立的法人，独立核算，有偿服务，自收自支，市场化运作、专业化服务、企业化管理模式。协会和县沼气服务站在运行初期，给予一定的资金扶持，陆川县先后给沼气协会和县沼气服务站30万多元的资金支持，运作费用主要依靠为沼气用户提供有偿服务及经营零配件解决。现在县沼气协会和县沼气服务站已经配置了大出料抽渣设备、零配件配送车等全套设施，沼气服务网点运营情况、会员的档案资料实现了电脑化管理，零配件的有效供给，杜绝了假冒伪劣产品，防止了坑农事件发生。 　　2.1 完善场所和设施的配备 　　“陆川县沼气协会”和“陆川县农村沼气服务站” 安置有服务场所和相应的办公设施；统一配备服务咨询电话、交通工具和启动运营配件；统一制作服务网点标志牌、跟踪服务卡、用户档案卡、上岗证和宣传资料。 　　2.2 建立村级维修服务网点，延伸管理服务网络 　　在历年的国债项目村、沼气池集中村、自然村，按照“两选四配”设置“村级农村沼气后续服务网点”。“两选”即一是“选准人”，每个服务网点的服务人员选配按照“公平、公开、公正”原则，综合考虑，择优选配。必须持有沼气生产工职业资格证书，并有较强的实际操作技能和宣传能力；善经营、会管理；为群众所信赖、甘愿为群众服务的当地农民。二是“选好点”，选点与选人统筹考虑，要求服务点周边沼气池和人员集中，交通便利，信息、物流传递快捷。“四配”是统一配置专业抽渣、维修服务设备，统一配置一间20m2工作室等. 　　2.3 规范网点名称和内容 　　沼气服务网点名称统一为“XXX村沼气服务网