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高校财务风险成因及防范措施探析 　　摘要：随着科教兴国战略的实施，国家对高等教育尤为重视，在坚持以教育为本的前提下，教育资金的投入不断增加，高校筹措资金的渠道也呈现多元化，因资金运营而带来的风险逐步显现。资金使用监控不力，财务风险加大，这势必会影响到高校正常的教学、科研以及日常经费支出等资金运转和经营活动。认清和剖析财务风险的形成原因，做好财务风险的预警、控制和管理，已成为当前高校亟待解决的重要问题，也成为高校财务管理中的一项新的研究课题。本文通过对高校财务风险成因的深入剖析，提出了高校财务风险的防范措施和解决办法。 　　关键词：高校 财务风险 成因 防范措施 　　一、引言 　　我国高校是培养专业人才、进行科学研究、为社会提供服务的一种机构，主要靠国家财政拨款进行运转的事业单位。高校的财务风险主要是指高校在运营过程中因资金运作而带来的风险，由于多种不确定性因素的作用，使高校不能按期支付到期的本息，进而发生财务损失的可能性。随着国家经济的发展和高等教育办学规模的扩大，以及高校资金来源的多元化，高校资金运转越来越繁杂，面临的财务环境也变得越来越复杂，财务风险已逐步显露。由于缺乏风险意识、财务预期较为乐观，以及内部会计控制制度的不够完善，目前高校财务风险问题并没有引起学校财务管理者、领导层和上级主管部门等足够的重视，高校也没有及时建立相应的防范机制和应对措施，长此以往势必会导致高校财务状况不良、债务负担加重、资金周转出现困境等，这样也会直接影响到学校的办学质量和效果，导致科学研究不能有效开展，教育资金不能合理利用，也会阻碍高校的进一步稳定发展。合理地组织资金，有效地防范财务风险已成为高校财务管理工作的一项重要内容。 　　二、高校财务风险形成的原因 　　高校的财务风险的出现往往也是厚积薄发，并不是突如其来。由于管理者对财务风险 　　缺乏足够的预见性、认识性和重视性，对财务风险管理缺乏足够的重视，一直以来都没能及时采取有效地监控措施和防范措施，很容易导致危机发生。高校财务风险主要形成原因分析如下： 　　（一）高校领导层财务预期较为乐观 　　目前，我国部分高校向银行贷款规模虽然在逐步缩小，但由于前期进行新校区建设举债金额较大，利息负担较重，负债压力一时难以降低和缓解。很多高校领导层却乐观地认为即使发生债务危机也会由国家来承担，不必忧虑偿还能力，对政府依赖过重。高校的财务体制一直处于国家预算管理的约束下，领导层和财务管理人员认为高校只需要严格执行国家预算即可，不需要考虑财务风险管理问题。同时，由于近年来国家对高等教育的高度重视和大力投入，加上高校连续扩招，学校办学规模迅速扩大，高校生源形势大好，一些高校过高估计预期收益，从而低估财务风险。综上来看高校领导层对财务预期较为乐观。 　　（二）高校财务管理者缺乏风险意识 　　随着高校教育事业的加速发展，现行的财务管理体制与教育事业发展格局已不太相适应。2013年实行新的事业单位财务会计制度以来，高校的财务会计制度也随之进行了改革，部分引入了权责发生制和成本核算理念。尽管如此，高校会计核算还是以收付实现制为主要的记账基础，某些方面还是存在一定的局限性，多数高校财务管理人员仍忙于日常账务处理等会计核算工作，有些高校甚至投入了更多的人力来进行日常工作，从而忽略了财务管理工作的重要性；财务管理人员也没有站在更高的角度、更高的层次去思考当前学校的财务管理工作，对财务风险没有足够的认识和关注，尤其缺乏风险意识。 　　（三）高校扩招和扩建引发过重负债 　　在国家科教兴国战略的实施过程中，扩大招生规模已经成为我国高等教育发展的一个主要现象。由于招生规模的扩大，原有的教学设施和住宿条件已无法满足不断扩大的生源，在这种情况下，高校就得扩大建设规模，很多高校开展了新校区的建设，资金需求扩大成为必然，高校为了解决资金缺口问题，采取负债筹资的模式寻求解决的办法。有关调查显示，我国公办高校向银行贷款总额曾达到2000多亿元，当国家和教育部意识到此风险存在时，几乎所有的高校都有贷款，一般的高校贷款在4亿―8亿元，有的甚至高达20亿元以上。如此大的贷款金额，以及产生的利息负担，不是朝夕就可以偿还的，对高校后期发展的影响也是不可低估的，直接构成高校的财务风险，也是高校面临的一个比较严峻的问题；同时由于高校财务管理者对还款计划缺乏总体规划，集中还款更会加大高校财务风险程度。 　　（四）高校财务工作重核算轻管理 　　目前高校的会计核算原则仍以收付实现制为主导，部分引入了权责发生制和成本核算概念。新的财务会计制度也正在探索运行中，但仍然滞后于新形势下高校财务管理的实际要求。许多高校财务部门的管理职能主要还是处于财务会计核算阶段，学校的财务管理工作开展相对简单，在风险意识、管理理念和管理方法等方面都与高校教