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黑龙江省进口俄罗斯木材落地加工研究 　　摘要：木材是黑龙江省从俄罗斯进口的主要商品。近几年，俄罗斯多次调整原木出口关税政策，黑龙江省进口俄罗斯木材出现新情况、新变化。利用进口俄罗斯木材实现落地加工可为黑龙江省带来诸多利好因素，不仅为全省各地市带来经济效益，也能有力促进对俄经贸合作的进一步发展。黑龙江省应抓住当前有利时机，提高进口俄罗斯木材落地加工能力，提升整体加工水平。 　　关键词：黑龙江省；俄罗斯；木材 　　中图分类号：F326.273.5；F351.262 文献标志码：A 文章编号：1008―0961（2014）01―0040―04 　　木材是黑龙江省从俄罗斯进口的主要商品，年进口量占全国的近十分之一。近年来，在“出口抓加工、进口抓落地”政策的支持下，黑龙江省利用俄进口木材开展落地加工取得较好成效。 　　一、黑龙江省进口俄木材现状 　　据海关统计，2009―2012年，黑龙江省自俄罗斯进口原木共计2004.81万立方米，金额27.35亿美元（见表1）；自俄罗斯进口锯材共计407.57万立方米，金额9.35亿美元（见表2）。与原木进口量相比，锯材进口量占较小比例，这表明黑龙江省进口俄罗斯木材以原木为主，锯材为辅。2009―2012年，黑龙江省共计进口俄木材（原木和锯材）2412.38万立方米，金额36.7亿美元（见表3），占全省自俄进口量（含石油）的10.34%。从2011年起，每年经由漠大线管道进口的俄罗斯原油纳入全省贸易统计，进口俄原油虽记录在黑龙江省但无过埠增值，如果把进口俄罗斯原油贸易额排除，进口俄罗斯木材则占全省自俄进口量的35.27%。由此可见，俄罗斯木材是黑龙江省的主要进口商品。 　　自2008年俄罗斯对未加工木材出口实施禁止性关税以来，远东地区的未加工木材出口量逐步减少。2010年，俄罗斯开始对经过加工的原木出口实行关税减免政策，刺激了锯材出口，2011年黑龙江省进口俄罗斯锯材量呈现陡增趋势。2011年进口俄罗斯锯材134.20万立方米，同比增长34.87%；进口金额3.28亿美元，同比增长38.11%（见表2）。 　　从各口岸进口情况看，四年间进口俄罗斯木材超千万美元的地区分别在绥芬河、同江、嘉荫口岸，共计进口木材1969.01万立方米，金额31.77亿美元（见表4），占全省自俄进口木材（原木和锯材）的86.57%。其中，绥芬河口岸一直保持进口俄罗斯木材最大量，四年共进口木材1790.70万立方米，金额29.32亿美元（见表4），占全省自俄进口木材的79.89%。 　　二、进口木材落地加212成效显著 　　（一）落地加工区域相对集中 　　黑龙江省是进口俄罗斯木材的大省，位居全国前列。由于从俄罗斯进口木材具有明显的地缘优势，因此木材进口多集中在口岸地区。据统计，绥芬河、同江、嘉荫口岸年进口俄罗斯木材占全省的80%左右。在与俄罗斯接壤且交通便利的东南部地区尤其是牡丹江市沿301国道市县，南于木业企业相对集中，成为从俄罗斯进口木材数量和加工量居全省前列的地区。利用俄罗斯进口木材进行落地加工，不仅增加了当地税收和就业、拉动了地方经济发展，还促进了中俄边境地区经济的深度融合。 　　（二）木材加工企业数量多、规模大，落地加工率较高 　　目前，全省有木材加工和家具制造企业2 000多家，年加工能力960万立方米，有规模以上企业311家，承接进口俄罗斯木材落地加工能力进一步提升。其中，牡丹江市共有木材加工企业千余家，年加工进口木材300万立方米，落地加工率达40%；穆棱市有木材加工企业近400家，年加工能力500立方米以上的企业128家；绥芬河市现已成为中国最大的俄罗斯木材进口集散地和木材加工基地，落地加工率近35%；伊春市拥有全国知名企业光明家具，伊春万通祥木业引进俄罗斯木材，实现100%落地加工。 　　（三）木业产业集群初步形成 　　依托俄罗斯进口木材落地加工，黑龙江省木业企业得到较快发展，产品档次不断提高。全省已经建立各类木材加工园区39处，在哈牡绥东对俄贸易加工区，以东宁吉信、华宇木业、穆棱富邦地板、牡丹江圣象板业、海林大自然木业为龙头的木制品加工产业集群已形成。部分大型木业企业在俄罗斯设立木材加工厂，对原木进行粗加工，再将半成品运回国内进行精深加工，形成了境内外互动、跨境加工的模式。产品结构已从单一锯材转变为锯材、集成材、实木地板、家具、细木工板、木炭等10大类50多个品种。黑龙江省已初步形成特色鲜明、品种齐全、结构合理、相互吃配的产业链条。 　　三、存在的主要问题 　　（一）产业不配套，尚未形成完整的产业链条 　　黑龙江省从俄罗斯进口木材数量虽然在全国排位处于靠前位置，但木材落地加工比重不高，大量木材以原木、锯材、板方材的形式销往全国各地，企业获利空间有限，过埠增值效益不突