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临空经济发展阶段和发展模式研究

临空经济发展阶段和发展模式研究   摘要:临空经济是在经济发展中形成与航空运输相关的产业集群,进而形成以临空产业为主导、多种产业有机关联的独特经济发展模式。因此,流量经济是临空经济的主要特征。本文对国内外枢纽机场临空经济发展的阶段与模式进行分析的基础上,尝试提出临空经济发展的三个阶段和三种发展模式,阐释临空经济区发展机理,并对国外标杆机场临空经济发展的经验进行总结。文章最后对分析结果进行了讨论并对我国临空经济发展提出政策建议。   关键词:临空经济;产业集聚;产业结构;枢纽机场临空经济是依托大型机场的强大航空运输能力,在机场周边地区形成由空港指向型产业、以及延伸的知识和信息密集型产业组成的,具有产业集群特征的区域经济体系。   国家“十二五”规划提出 “完善以国际枢纽机场和干线机场为骨干、支线机场为补充的航空网络,积极推动通用航空发展,改革空域管理体制,提高空域资源配置使用效率。”正是基于这一认识,各地方政府均加强了机场在城市规划中的地位,积极利用机场的要素流量效应来发展临空经济。本文分析发达国家临空经济的发展阶段和发展模式,为我国临空经济发展提供借鉴。   一、临空经济发展的阶段   机场的影响是临空经济产生和发展的主导因素。临空经济分为三个阶段,依据为临空经济对区域经济的影响方式及临空经济区内临空产业集群的发展水平。   (一)运输经济阶段。临空经济的运输经济阶段是指包括航空运输企业、运输综合保障和飞机设备制造企业以及空中管制和海关等政府机构等在内的航空客货运输业上下游产业集中而产生的经济影响。航空运输需要多个部门为其配套服务,是复杂的系统工程。最初的临空经济的雏形是由在机场周边围绕航空运输业的产业构成,包括:与航空运输直接相关的产业如航空公司、空中管制机构以及油料和航材设备制造企业等和货代、配送、仓储和基本的生活服务业及其他驻机场机构(海关、边防、检验检疫等)。   (二)临空产业集聚阶段。临空经济的产业集聚阶段是依赖于航空运输的工业或现代服务业产业在机场附近集聚而带来的经济效应。枢纽机场的航空客流量和货流量,使机场的产业集聚效应和扩散功能逐步增强,生产要素快速流动,带来包括规模经济、技术与市场信息溢出等正向的经济外部性,从而吸引相关产业积聚在临空经济区内。   临空经济区与世界其他地区之间的时间成本大幅降低,从而更容易吸引跨国公司总部、高科技产业、现代服务业及现代制造业等在在临空经济区内集中,形成互相联系的临空产业集群。临空产业大都具有技术密集、产品附加值高、时间要求快等特点,同时,高新技术产业具有更强的知识外溢作用。临空经济的这一发展阶段对区域经济的影响开始具有深远意义,不再局限于对产出和就业等经济指标的直接拉动。临空产业集聚,促进了区域资金、人才和技术的优化配置,提高了区域的开放程度和对外资的吸引力。   (三)城市经济阶段。临空经济区内要素多样化和产业多样化发展到一定程度时,经济系统出现的涌现现象导致了城市经济的产生。娱乐、购物、休闲和与市区之间的地面交通等生活配套设施随着机场客流量的增长开始逐步改善,良好的环境促进了生活休闲、豪华住宅区和机场周边旅游业的发展。   临空经济区内人文环境、交通环境、生活环境和生态环境因航空运输与区域经济和环境的进一步融合而得到改善,从而吸引房地产、休闲、生活、文化和旅游产业的集中,形成新的都市区。这一阶段的临空经济与区域经济协调发展,临空经济区成为城市新的增长极,从而降低了城区土地平均价格,对吸引外商投资、减少主城区的拥堵情况,进而改善城市二元空间结构发挥了重要作用。   二、临空经济发展模式   区域经济发展水平、地理区位、资源禀赋、区域产业结构及政府的政策支持等都会显著影响区域临空经济的发展路径。根据临空经济区内的产业结构、主导产业类型以及各产业的发展水平的不同,可以将临空经济的发展模式总结为枢纽经济模式、临空产业集聚模式以及旅游休闲经济模式:   (一)枢纽型临空经济发展模式。临空经济的枢纽经济模式是指利用大型枢纽机场优良的空运区位、强大的中转功能和巨大的容量所带来的航空客流及货流在临空经济区内大规模集散形成的要素优化配置,使生产服务业和生活服务业快速发展的经济发展模式。   这种模式中,第三产业一般是枢纽型经济的主导产业,物流业、会展业、广告业等生产性服务业和为客流提供住宿、餐饮、购物和娱乐等生活服务业以及总部经济得到蓬勃发展,从而带动周边经济与就业的增长。通过发展枢纽经济带动周边经济增长的代表就是美国的孟菲斯机场。货物和旅客流量给孟菲斯带来了可观的经济效益,使孟菲斯由原来的农业区变为以物流、旅馆和医疗等服务性行业为主导产业。   (二)产业集聚型临空经济发展模式。产业集聚型临空经济模式主要指利用航空运输带来的便利和时间成本低等特点吸引依赖

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