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中国农业标准化实施模式和途径研究 　　摘要：通过对实施案例剖析与归纳，提出我国农业标准化8大实施模式，并根据其联系分为5个时期和4个阶段，从而勾勒出中国农业标准化过程蓝图；得出该过程的发展，由社会责任引发，到利益驱使，再到新一阶利益与精神需求下的系统性循环升级。模式运行的动力机制是市场需求、利益驱动和国家保护。模式的支撑，有政府投资和政策引导，并且以技术为内容、标准为载体，应市场变化，引导农民实施。从而实现系统效益最大化和内部分配合理化。这就需要一批懂标准、通技术、熟悉农业管理、应变市场动态之综合性人才和激励性事业管理架构出现，以成标准化下的农业文化和制度规则，进而强化和升华运行机制。 　　关键词：农业标准化；实施模式；运行机制；案例；演进；第三方监督 　　中图分类号：S―01　文献标识码：A　文章编号：1009―9107(2009)05―0025―07 　　 　　农业行为受农业文化和管理制度双重约束，农业标准化无一例外地遵从这种规制。面对复杂的中国农业背景，真正实现农业标准化，则实践是相当重要的环节。中国已经大规模推进了10多年的农业标准化，对其加以研究总结，提炼其中成功经验，将对农业标准化普及产生极重要的推动作用。本文在对全国9个省(市、区)农业标准化示范调查研究的基础上，以具体案例所成模式与运行机制的剖析，阐述农业标准化的推进过程，以期对国家农业标准化推进有所裨益。 　　 　　一、农业标准化实践模式及其案例 　　 　　在大量调研取证的基础上，根据目前我国农业标准化实施的形式与特点，进行了有限归纳，得出6个运行模式(模式1―6)。同时，根据中国农业标准化发展的趋势和必然，也进行了适当地延伸性预测，提出2个推断性模式(模式7―8)。这样，构成成了8大基本模式结构： 　　 　　(一)高校科研院所带动型 　　纵观我国农业标准化发展历程，无论是大的创造还是小的发明，只要将其应用于农业过程，在推广中都会隐含、甚至显现的一些标准化方法。尤其是历代科技人员参与或者创办的农业示范和农业操作时，规范而最富经济实效的程序便产生出来。此乃农业标准和农业标准化的体现。 　　改革开放后，围绕着农业发展，各种科技活动活跃不止。科技下乡，应用型项目的实践研究或者较有影响的基地建设，更是典型范例。其主要形式有：政府组织科技下乡，科研项目外办基地，公司技物下乡促销等。无论哪种形式，在农民心中均有不同程度的良好印象。从效果上看，农民的直接评价，以大学和研究院所专家及其项目建设推动的基地辐射效果为最好。跟随这些模式，专家也已经研究了组织农民的方式和解决科技到户途径等重大问题。推进农业标准化，同样以该成果为平台运行，效果显著。其核心做法：以标准载技术，将技术变操作，根据农时，应市场需要，接农民需求，实现最大利益目标；按农时需要培训『操作；分阶段，以关键点只交待农民三件事：本期做什么和怎么做，上期为何如此做，以及解答农民提问。这样，由“干什么、如何干到为何这样干”，就构成了由浅到深、循序渐进的学习过程，学干结合而激发农民兴趣，使标准化操作落实到行动和心中。同时，“当场号脉、严格记录”的复合诊断式指导方法，把分散、多元的农户群体用知识和利益捆绑到一起，形成一套严密的注册、培训和落实的宣传贯彻体系，使“知识不教重复，标准不做虚拟；学习讲求实效，操作就看结果。”这样，农民自愿跟进，比学习，比操作，比效果。该途径由西北农业大学从1996年探索到2002年，曾经波及了9个县区、3000多户农民参与，取得过显著成效。此乃“农业技术家教”模式。2005―2006年，在农业部“苹果GAP引进与示范”项目中，于陕西苹果园应用此成果，很快将GAP体系落实到万家农户，再次证实其成为农业标准化在农户着陆的好方法。 　　农业标准化的科技带动模式能够成功的基本保证，是操纵该项活动的核心人员懂得农业标准化基本理论与方法，并在推行中善于总结和提高。其次，技术过硬，标准到位，组织得力，应农时、农民要求与需要组织培训指导是另一个关键。 　　该模式的优点，能够以可见的实际效果，快速吸引和组织大量分散农户集成为整体，其过程使农民收效的同时深感自身的劳动成就，再激发更大学习的欲望，进而起到示范带动与内部自觉的推动作用，形成强大的农户吸引子。模式的缺点，没有直接而强力的市场支撑通道，受许多因素制约，组织的规模亦相对较小，往往在收获后会产生“好货卖不上好价钱”的结果，进而影响循环升级和积极性的持续，特别是技术人员经费支持保障困难。在得不到经济补充，经费拮据时，核心体系难以维持而致萎缩。实质是科技人员及其跟随者的市场操作能力限制。 　　 　　(二)政府推动型 　　自从国人认识到农业标准化在本土必行之后，10多年来的农业标准化宣贯主要是政府行为。这是农业标准化在中国农耕文化背