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中国稻谷供需均衡基本格局和主要变化研究 　　摘要：由于我国水土资源的矛盾分布、经济发展与稻谷供需重心的区域矛盾以及稻谷供需的规模化、专业化水平和潜在供需能力等因素影响着我国稻谷供需区域平衡结构。本文将在把中国划分为东北、华北黄淮、西北、华东、华中、华南和西南七大稻谷产销区的基础上，采集最新的相关数据，从区域划分的视角对我国稻谷的供需区域平衡做一个研究。首先，分析供需的变化情况；其次，重点剖析变化的原因；最后，就中国稻谷未来的供需区域均衡发展提出相应的政策建议。 　　关键词：中国稻谷；区域划分；供需平衡；政策建议 　　中图分类号：F326.11 文献标识码：A 　　在稻谷消费占粮食消费极大比重的中国，稻谷安全始终是关系着我国国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题，稻谷主产区和主销区在我国稻谷产销格局中具有举足轻重的地位，是确保国家粮食安全的核心力量。从区域划分的视角对我国稻谷供需区域平衡的研究有着很大的现实意义。 　　由于按日历年度分析，稻谷的生产和消费并不在同一年度，例如，2012年生产的稻谷大部分要在2013年消费，不能正确地反映年度间稻谷的产消和供求平衡情况。因此，本文章采用国内外通用的稻谷市场年度进行分析，我国稻谷市场年度为当年10月1日至下年9 月30日（写法为 2012/13 年度）。 　　一、供需变化分析 　　在我国，东北、华北黄淮、西北、华东、华中、华南和西南地区，在每个年度的稻谷供需上皆存在较大的失衡。其中，东北和华中地区总供给大于总需求，表现为消费盈余，且消费盈余量总体呈上升态势；而华北黄淮、西北、华东、华南和西南地区总供给小于总需求，表现为消费缺口，且消费缺口数量亦呈上升趋势。区域之间的稻谷供给和需求存在较大不平衡。 　　在这七大区域中，仅有2个区域的稻谷存在产消节余，其他5个区域均表现为产消缺口。在2个节余区域中，东北地区节余量从2005/06年度的478.3万吨上升至2012/13年度的1644.8万吨；华中地区节余量从2005/06年度的1219.3万吨上升至2012/13年度的1877.7万吨。在5个短缺地区中，华北黄淮缺口量从2005/06年度的625.9万吨上升至2012/13年度的673.9万吨；西北地区缺口量从2005/06年度的339.5万吨上升至2012/13年度的413.9万吨；华东地区缺口量从2005/06年度的840.4万吨上升至2012/13年度的1133.8万吨；华南地区缺口量从2005/06年度的381.5万吨上升至2012/13年度的426.4万吨；西南地区从2005/06年度的消费盈余184.6万吨转变为2012/13年度的缺口量343.1万吨. 　　二、原因剖析 　　1.从供给角度。各区域稻谷生产的比较优势有差异：不同稻谷主产区的自然资源禀赋，地理位置，社会经济条件，种植制度等条件不同，表现出不同的区域优势。作物生产的综合优势由单产水平与种植规模相互作用形成。本文利用综合比较优势指数法对稻谷主产区的13个省份进行比较优势分析。其中，效率优势指数主要反映一地区农作物的土地生产率，指数值≥1表示该省份具有稻谷生产水平比较优势，也就是该地区土地产出率较高，越大表示该省份的稻谷生产效率越高，指数值≤1表示该省份不具备稻谷生产水平比较优势，也就是土地生产率较低；规模优势指数主要反映某一省份某一农作物的生产规模，指数值1表示该省份的这种作物生产具有规模优势，值越大说明优势越高，指数值1则正好相反；综合优势指数是效率优势指数和规模优势指数的综合值，能够比较全面的反映各个省份某种农作物的生产优势，指数值≥1表示该省份具有该种稻谷作物生产综合比较优势，值越大说明优势越明显，指数值1则表示该省份该种作物不具备稻谷作物综合生产比较优势。 　　为了消除稻谷作物播种面积和产量的年度波动对分析结果的影响，本研究各指标采用的是2001年到2010年的十年的算术平均值，原始数据来源于2002年到2011年的《中国统计年鉴》。 　　稻谷主产区各省份的稻谷的效率优势指数，规模优势指数和综合优势指数计算结果详见表2-1。 　　表2-1 稻谷主产区各省份稻谷的效率优势、规模优势及综合优势指数 　　省份 辽宁 吉林 黑龙江 内蒙古 河北 山东 河南 江苏 安徽 江西 湖北 湖南 四川 　　效率优势指数 　　稻谷 1.14 1.12 1.02 0.99 0.94 1.22 1.08 1.27 0.95 0.86 1.19 0.98 1.16 　　规模优势指数 　　稻谷 0.85 0.71 0.97 0.06 0.05 0.07 0.21 1.51 1.28 3.13 1.47 2.61 1.15 　　综合优势指数 　　稻谷 0.98 0.89 0.99 0.