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农业科技人才队伍建设问题和对策探析 　　[摘要]近些年来，特别是改革开放以来，各级政府采取一系列政策措施，不断加强农业科技人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。但农业科技人才队伍建设中仍存在一些问题，本文对这些问题进行了分析，并提出了相应的对策。 　　[关键词]农业发展 农业科技 人才队伍 　　 　　进入21世纪，我国的农业己进入了新的发展阶段。农业结构调整、农业增效和农民增收成为农业和农村工作的首要问题。要解决这个问题，必须依靠农业科技革命。而农业先进技术的研究、试验、示范及推广，靠的是掌握现代农业科技知识的人才。能不能培养、吸引、用好、管好农业科技人才，决定着农业科技革命的成败。建设好农业科技人才队伍具有重要意义 　　 　　一、农业科技人才队伍建设中存在的问题 　　 　　改革开放以来，各级政府采取一系列政策措施，不断???强农业人才队伍建设，为农业和农村经济发展作出了积极贡献。但从总体上看，我国农业和农村人才队伍总量不足、结构不合理、整体素质不够高、现有人员不够稳定的问题还比较突出，这在一定程度上影响了农业农村经济发展政策措施的落实效果。 　　1.农业人才队伍总量不足 　　随着经济社会的深入发展和科学技术的不断进步，农业和农村经济发展对人才的需求越来越大，但目前，我国农业科技人才总量不足的问题也越来越突出。据有关部门统计，我国农业专业技术人员不足130万人(包括农民技术员)，与农业人口的比例不足千分之一，而欧美等发达国家这一比例己超过千分之四。这一数据说明，在农业科技人才队伍总量方而，我国与发达的市场经济国家相比存在较大的差距，与我国农业的基础地位很不相称。 　　2.农业科技人才队伍结构不合理 　　目前，我国的农业科技人才队伍结构不合理，突出表现为人才结构不科学和人才分布不平衡。从结构上看，我国农业人才队伍，既存在传统学科人才较多、新兴学科人才较少的问题，又存在普通人才较多、高层次人才偏少的问题。从分布上看，在地域和单位类型分布上呈现出明显的不平衡性。 　　3.农业科技人才队伍整体素质不够高 　　大力发展现代农业、建设社会主义新农村，需要一只数量庞大、素质优良的农业科技人才队伍，但从目前情况看，农业科技人才队伍整体素质不高的问题还比较突出。如单一型人才多、复合型人才少；传统型人才多、创新型人才少；低学历人才多、高学历人才少等问题。同时，一些农业科技人员人员在素质、能力和作风上，也还存在一些“不适应”和“不符合”的问题，难以有针对性地开展工作。 　　4.农业科技人才队伍不稳定 　　农业和农村经济发展，需要一只稳定的科技人才队伍做支撑，但从目前情况看，我国农业科技人才流失、队伍不稳定的情况依然存在。我国农业科技人才队伍近些年呈现出逐年下降的趋势。农业科技人才队伍不稳定的原因，一是主要受政策导向和工作环境、工作条件的影响，致使部分宝贵的农业科技人才流出了农业领域；二是受科研事业单位和基层推广体系改革的影响，也使得一些农业人才不得不离开原来的岗位。 　　 　　二、解决农业科技人才队伍建设中存在的问题的对策 　　 　　1.优化环境，让优秀的农业科技人才脱颖而出 　　一是营造良好的舆论环境。我们要大张旗鼓地宣传农业，在全社会形成人人重视农业、支持农业、热爱农业、尊重农业科技人才的风尚和氛围，让农业科技人才真正体会到全社会的重视和关心。二是创造良好的学术环境。要采取请进来、派出去的办法，通过进修、考察、参与项目合作等多种形式，积极参与农业科技的交流与合作。三是建立良好的人际环境。人才所在单位要关心、爱护农业科技人才，为他们营造一个宽松、和谐、催人奋发向上的人际环境。 　　2.制定政策，稳定农业科技人才队伍 　　为了稳定农业科技人才队伍，充分调动农业科技人才的积极性，必须制定相应的优惠政策。如制定应该享受的待遇及标准，增强农业科技人才的优越感；制定与农业科技人才奖励相挂钩的农业生产发展目标政策，充分调动农业科技人才的积极性；制定促进农业科技人才向基层流动的鼓励政策等。 　　3.加强培育，不断扩大农业科技人才队伍，提高农业科技人才素质 　　采取有效措施，加大对农业科技人才的培育工作。一是发挥高等农业教育系统培养人才的主力军的作用，提高培养造就人才的质和量。二是对在职的农业科技人才分期分批有计划地进行岗位培训。三是大力培养农民科技人才，壮大农业智能劳动者队伍。 　　4.优化机制，让农业科技人才人尽其才、才尽其用 　　一是公平竞争的机制。要在农业科技部门普遍推行公开招聘、竞争上岗、逐级聘任的体制。二是合理用人的机制。对农业科技人才来说，他们希望自己的成果得到承认、专长得到发挥，因此，要合理使用农业科技人才，开发他们的潜能，把他们配置到能够发挥才能的岗位。三是激励机制。要采取一系