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农业科技创新和集成示范基地建设现状和对策建议 　　摘要：农业科技创新与集成示范基地是推动科技与生产紧密结合的重要形式之一。在对国家农业科技创新与集成示范基地专题调研的基础上，指出基地定位不明确、基地管理体制不顺、示范功能未得到充分体现、土地问题制约基地建设等问题，并对存在的问题成因进行了分析，从明确基地定位、制定总体规划和完善管理运行机制方面，提出了加强基地建设的对策建议。 　　关键词：农业科技创新；集成示范；基地建设 　　中图分类号： F323.3文献标志码： A 　　文章编号：1002-1302（2017）15-0339-03 　　农业科技创新与集成示范基地是实施创新驱动发展战略、探索建立科技与生产紧密结合的长效机制和推动农业科技创新的重要形式[1]。本研究通过对100个国家农业科技创新与集成示范基地建设情况进行调研，对其存在的问题进行了分析，并提出了相应对策。 　??1基地性质与建设类型、特点 　　1.1基地性质 　　国家农业科技创新与集成示范基地是农业部为深入实施创新驱动发展战略而搭建的长期、稳定、高效的农业科技成果和技术支撑平台，其目的是积极探索建立科技与生产紧密结合的长效机制，推动农业科技创新、新型职业农民培育和美丽乡村创建三大工程的有效实施，促进农业科技进步贡献率和资源利用率的持续提高。基地的建设，突出了我国农业区划和产业特色，符合我国农业产业生产和发展的基本特点，有利于各地区集中优势资源，充分发挥各部门功能、形成合力，加速推动了我国农业科技成果转化和农业现代化进程。 　　1.2基地类型及分布 　　国家农业科技创新与集成示范基地，从主建单位分布看，主建单位为农业科研单位有34个，其中，中国农业科学院6个，中国水产科学研究院1个，中国热带农业科学院2个，农业部规划设计研究院1个。省级农业科学院属综合性基地13个，省级专业所属专业性基地6个，地市级农业科学院属基地5个。主建单位为市县农业局/农委（含推广站）的25个（其中县农业技术推广中心5个），农业企业的22个，涉?r高校的10个，职业技术学校的2个，专业合作社的2个。另外，主建单位为某某管委会的2个，村集体的1个，主建单位为市政府的1个（表1）。 　　从地域分布看，100个基地分布在全国31个省、市、自治区，其中河北省最多，其次是广东省、湖北省、湖南省、江苏省、浙江省。 　　1.3基地建设的特点 　　1.3.1农业科研单位是基地建设的中坚力量农业科研单位是我国农业科技创新和农业技术推广体系的重要组成部分[2]，以农业科研单位为主体建设的基地科技创新能力强，集成示范作用明显。2年来，这类基地承担着大量985、973、国家科技支撑、农业行业专项、国家自然科学基金、现代农业产业技术体系建设等各类国家项目。通过大量科研项目落户基地，自主创新成果不断涌现，为科研成果转化提供了技术支撑和保障。 　　1.3.2省级农业科学院和省级专业所基地建设基础较好，具有较好的开放性这类基地多为本院原有的科研试验基地，自己管理，自有土地及房屋设施，且经过较为长期的建设，条件较好。农业科学院科技创新能力强，集成示范工作扎实，但在农民培训上推动力不足，缺少走到田间地头的最后一步。省级农业科学院多为综合性基地，而省级专业所因其专业限制，创新展示主要是专业性的。 　　1.3.3农业部属“三院”基地多为单一性创新集成示范基地中国农业科学院、中国水产科学研究院、中国热带作物农业科学院的各研究所基地，主要是以本研究所原有科研基地（或资源圃）为主，在建设上偏重专业性，基地性质与省级农业科学院基地类似，多为自有基地，自有土地及房屋设施，且经过较为长期的建设，条件较好，具备符合永久性的要求，但是基本是封闭型基地，在农民培训上推动力不足。 　　1.3.4科技型企业的基地主要是本企业的生产设施农业科技型企业紧密对接市场，满足消费者需求，是将农业科技成果推向市场应用的主要力量[3]。根据专业类别，有一定的辐射关联企业、附近基地、农户的能力，有一定的开放性。主建单位的性质决定了基地以专业生产盈利为主，在地方政府部门协调好、有投入的情况下，可以做到较好的示范推广与农民培训工作。 　　1.3.5县市农业（牧/林）局/农委主管部门“基地”的概念较含糊，基地大小、类型也较为复杂各地农业局/农委（含推广站）直接服务地方经济、促进农民增产增收，承担着基层推广的重要作用[4]。这类基地在近年来的发展中克服了技术人才不足、技术力量薄弱的问题，面对众多服务对象和复杂的服务内容，根据农民需求提供专业服务，主要是以相关的农业项目开发捆绑为主，有的委托农技推广中心建设，有的委托企业建设，有的委托园区建设，主建单位、共建单位、合作企业、承建单位相互关系也不是很清晰。科研基础、科技人员、基地永久性方面存在较多的