加强农村供电所党风廉政建设实践和思考.docVIP

加强农村供电所党风廉政建设实践和思考 　　农村供电所肩负着服务“三农”工作的重要使命,农村供电所党风廉政建设直接影响到供电企业实施“三新”农电发展战略,服务社会主义新农村建设的关键。近年来,淮安供电公司坚持以科学发展观为统领,将农村供电所党建工作与中心工作有机结合,实现了公司全面、协调、可持续发展,为助力新农村又好又快发展提供了可靠的保证。笔者结合本单位实际情况,就新形势下如何进一步加强农村供电所的党风廉政建设谈一些粗浅的认识和看法。 　　 　　一、公司系统所属农村供电所党风廉政建设现状 　　1、党的建设得到加强 　　农电系统共有员工3926人,其中党员1031人,占26.3 %。各县(区)公司、本部市郊均成立了农电党总支,配备专职书记,各供电所设立了党支部,一般由所长兼任支部书记,组织建设的基本框架已经建成。党务管理系统延伸到供电所,各供电所建立党员活动室,开??了党支部园地,做到上情下达,党支部建设逐步走上正轨。 　　2、专业管理有序推进 　　2008年,农电系统按照省公司集约化发展、精益化管理和标准化建设的要求,将原有的162个供电所通过实施专业化管理整合为现在的128个,外设31个营业厅。打破按区域设置人员统管所有业务的管理模式,按专业分工组建3个班组,改变了过去由农电工对台区抄、核、收、维护、抢修、业扩全面负责的做法,基本实现了管理工作的专业化。 　　3、同业对标成效明显 　　自2005开始公司在全省率先将同业对标全面导入供电所各项管理之中,开发了农村供电所同业对标管理信息系统,按照“用指标评价供电所”的工作要求将供电所管理纳入持续发展、阶梯上升的创一流同业对标管理模式。累计建成16个电气化乡、178个电气化村,农村配网低压线损下降了25.18%,农村电网供电可靠性和电压合格率较以往有大幅度的提高。 　　4、所务公开常抓常新 　　2002年,盱眙公司所务公开做法被省公司推广后,公司完善了《农村供电所阳光管理实施细则》,建立了阳光网站、公开栏,明确了所务公开的28条具体内容、时间要求和公开范围。部分供电所采用所务会讨论重大事项以及公开内容由班组到全所的做法,所务公开的内涵和外延得到拓展。 　　5、服务水平不断提升 　　建立健全以95598为中心的客户服务体系,完善行风督查、明查暗访和第三方监督机制,严格执行“十不准”规定,规范服务行为。128个供电所被省公司授予“规范化服务达标农村供电所”,建成14个国网公司规范化服务示范窗口。在全市基层站所行风测评中,82%的供电所进入地方先进前列。 　　6、农电队伍总体稳定 　　始终把队伍稳定、员工利益放在突出位置,市、县(区)公司建立了联系点制度,领导班子成员主动下访沟通,主动宣讲政策,努力为农电员工办实事、办好事。公开选聘供电所管理人员的做法,激发了农电员工的工作热情和学习积极性,农电职工持证上岗率达97.8%。农电工会的成立,使农电员工的民主权得到尊重,有力促进队伍的和谐稳定。 　　 　　二、农村供电所党风廉政建设存在的主要问题及成因 　　1、廉政责任体系和考核体系不健全 　　部分供电所对党风廉政建设的认识上存在偏差,认为生产经营和绩效考核是“硬指标”,党风廉政建设是“软任务”,不同程度地表现出一手硬,一手软。少数所长“一岗双责”意识不强,“重业务”、“轻廉政”的倾向还较为明显。有的所长对出现的问题往往采取大事化小,小事化了错误做法,即使发现或被查处到违规违纪问题,也不能严肃责任追究,多数以罚代处,主要原因,在于未能建立相应的责任追究和考核办法。 　　2、制度体系建设系统化程度不高 　　目前全市范围内的农电规章制度没有形成完整的体系,各县(区)公司农电管理标准不一,在施工管理、工程接洽、废旧物资、费用开支等领域未能形成统一的管理口径,有些制度和规定细化和量化不够,特别是与经营管理相配套的反腐倡廉制度还不健全,对农电人员的约束力不大。特别是出现问题,往往无处理依据,不能做到有章可循,更不可能做到执章必严。 　　3、经营管理存在漏洞和死角 　　公司对农电财务实行统管,从而堵塞了违规开支和滥支的渠道。但是,在经营管理方面没有能实行严格的程序及流程管控,加大了廉政风险。如:一些员工滥用职权,利用用户电量的定比、工商业照明与生活照明混同,人为放大线损等方式,与一些个体工商户串通一起,想方设法钻管理上的漏洞。更有甚者,搞所谓的模糊管理,规避工程剩余物资管理规定,致使材料损耗过大。 　　4、员工法律意识和廉洁意识不强 　　从近年来信访件查处来看:农电员工的法律意识和廉洁从业意识淡薄。部分供电所还存在私接用户工程现象,甚至用在农网改造拆换下来的材料做人情。接受用户的吃请现象还时有发生。 　　5、对所长和重要岗位员工缺乏有效监督 　　供电