2010年一季度经济形势分析和全年展望.docVIP

2010年一季度经济形势分析和全年展望 　　当前,经济运行的基本矛盾集中表现为内、外需求持续增长的基础尚不稳固,以及资产价格泡沫正在集聚和输入型通胀因素加重。为此,宏观经济政策需要在保持经济平稳较快发展和防泡沫、抑通胀之间取得平衡。在财政支出增速大幅度下降的情况下,应继续实施适度宽松的货币政策,积极扩大内需,努力稳定出口增长。根据经济增速回调状况和通胀压力,适时调整政策力度,增强灵活性,并加快推进关键领域改革、结构调整和发展方式转变。 　　今年一季度,我国经济增长继续保持了2009年二季度以来的持续回升态势,但投资增速下降、贸易顺差收缩和“招工难”蔓延等新情况、新问题值得关注。受投资增速回调和出口波动的影响,进入二季度以后经济增长面临的下行压力明显增强。同时,资产价格泡沫正在集聚,输入型通胀因素加重。宏观经济政策需要在保持经济平稳较快发展和防泡沫、抑通胀之间取得平衡,根据经济增速回调状况和通胀压力适时调整,增强灵活性,并加快推进关键领域改革、结构调整和发展方式转变,为中长期经济平稳较快发展奠定良好基础。 　　 　　一、经济增长下行压力加大,“招工难”影响深远 　　 　　投资增长大幅度回落,财政、货币政策扩张力度明显收缩,对投资的刺激作用逐步消释;贸易顺差进一步收缩,目前我国进出口贸易的快速增长存在不稳定性;“招工难”再度显现,农业劳动力转移面临新困难,对依靠低成本优势的劳动密集型、出口导向型企业将构成巨大生存压力。 　　由于外部环境改善,出口增长达到较高水平,国内消费需求平稳增长,再加上去年同期基数较低,今年一季度经济增长将达到近期新高。但是,投资增长大幅度回落,贸易顺差进一步收缩,经济增长面临的下行压力明显增强。同时,“招工难”反映了我国劳动力供求关系的趋势性变化,对经济社会发展具有深远的影响。 　　 　　(一)投资增长大幅度回落 　　今年1―2月份,城镇固定资产投资增长26.6%,比2009年全年增速(30.5%)下降3.9个百分点。扣除生产资料出厂价格因素之后,1―2月份,城镇固定资产投资实际增速仅为19.33%,比2009年全年实际增速(40.45%)下降21.12个百分点。 　　投资增长大幅度回落,主要表现为政府投资和国有单位投资增速的下降。1―2月份,中央项目和地方项目投资增速分别为14%和28.1%,比2009年全年增速分别下降4个百分点和3.9个百分点;国有及国有控股单位投资增长27.41%,比2009年全年下降7.53个百分点。非国有单位投资、特别是民营经济投资(非国有单位投资扣除港澳台和外商投资)下降幅度较小。今年前两个月,非国有单位投资和民营经济投资分别增长26.06%和31.84%,仅比2009年全年下降1.12个百分点和0.75个百分点。 　　财政、货币政策扩张力度明显收缩,是政府投资及国有单位投资增速回落的主要原因。2009年,在扩张性财政、货币政策的刺激下,投资增速大幅度提高,但7月份以后政策力度逐步减弱。2009年上半年,新增信贷规模月均12341.91亿元,下半年仅为3706.45亿元;财政支出累计增速从2009年9月份的24.1%持续回调到全年的21.2%。受此影响,投资名义增速从2009年9月份的31.15%回调到全年的30.1%。今年2月份,金融机构贷款增速比2009年增速下降4.5个百分点;累计财政支出仅增长7.7%,比2009年2月份和全年支出增速分别下降29.3个百分点和13.5个百分点。财政、货币政策扩张力度明显收缩,对投资的刺激作用逐步消释,投资增速回落到2007年和2008年的平均水平(26.03%)。 　　 　　(二)贸易顺差进一步收缩 　　由于外部需求反弹,今年前两个月我国出口增长达到31.4%。美国、欧盟和日本经济自去年三季度开始企稳回升,进口需求强劲反弹。今年1月份,美国、欧元区16国和日本进口分别增长11.8%、1.4%和9.1%,2月份日本进口增速进一步提高到30%。 　　受我国经济率先复苏和进口价格大幅度上涨的共同影响,今年前两个月进口增长高达63.6%。与美欧日等主要经济体相比,我国经济回升时间早、力度大,进口数量增速在2009年9月份以后大幅度提高。今年1―2月份,总进口数量、初级产品进口数量和工业品进口数量分别增长42.9%、43.6%和41.4%。同时,在国内外经济企稳回升、需求恢复较快增长的刺激下,国际市场初级产品价格再度大幅度上涨,我国进口价格也同步快速上涨。今年1―2月份,总进口、初级产品和工业品进口价格分别上涨了14.4%、37.5%和4.7%。 　　由于我国进、出口价格存在巨大反差,1―2月份贸易顺差同比下降50.4%,降幅比上年进一步扩大。今年1―2月份,我国出口数量增长38.8%,仅比进口数量增速低4.1