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PPP和资源型经济转型策略探究 　　摘要：随着我国经济的飞速发展，我国政府和社会资本间的合作模式越来越频繁，使得创新意识在加快我国的城镇化治理化以及国家治理方面具有相当重要的作用。因此，采用PPP的机制可以对资本进行有效吸引从而减轻政府才财政方面的管理，使得社会资源进行转性，让市场主体在市场体系当中发挥其优势和创造能力。本文首先对PPP的模式的理论进行了概述；而后，对当前资源型城市当中的经济转型时机产生的理论进行了分析；最后对PPP模武在资源型经济转型策略当中的具体产生的问题进行了分析。 　　关键词：PPP；资源型；经济转型策略 　　0引言 　　随着社会经济的飞速发展，在经济新常态之下，我国的经济市场制度在不断变化，并且结构也在不断优化当中。充分利用PPP模式可以有效促进政府的转变职能，对市场资源配置发挥其应有的效果。因此，如何调动社会资本参与公共基础设施建设，加快社会的资源转型，就成为了现阶段继续解决的问题之一，需要政府部门在法律方面、PPP价格行程的机制方面以及PPP的项目审批过程当中进行宏观调控，加快转变观念的契约精神、建立PPP项目的专业机构并且对齐提供相对应的技术支持，在项目的过程中制定出标准化的管理合同，从而有效对PPP项目的资金风险进行有效识别，促进我国社会的资源经济转型。 　　1 PPP模式概述 　　PPP的模式最初始运用在18世纪的欧洲收费公路建设计划当中的，直到20世纪70年代，再到至今，已经被实际各国运用到重大设施的项目建设上，PPP模式发展到如今已经发展成为了以多主体合作为重要特点的一项重要运作模式。PPP有多种说法，比如公私伙伴关系、公司合作伙伴模式、公私机构的伙伴合作、民间开放公共服务以及公共民营合作制等。也就是说是在某种合作形式的基础上，使得每一个合作方达到比单独行动更加有力的结果。当合作方参与到某一个项目当中的时候，政府部门并不能将项目的全部责任都转移给私营部门，而是需要将风险和责任让参与合作的每个参与方来进行共同合作。因此，PPP除了是一个新型的融资模式之外，还是一种相当先进的管理模式和社会治理机制方面的创新手段???利用PPP此种模式，可以对我国的城镇化以及老龄化等问题进行行之有效的改革，利用股份制的主要形式来对我国的资源经济制度进行充分转型，从而形成天然的机制性方面的联通。 　　一般来说，PPP管理模式具有几个相当重要的特征，分别是伙伴关系、利益共享以及风险分担。在伙伴关系方面，作为PPP模式的最主要特征，对每一个参与方之间的关系和机制进行了充分的协商，强调了平等的地位。而且，伙伴关系是必须遵循我国的法制环境之下的契约精神，从而建立起政府和企业之间的市场经济主体，以平等的身份来对法律协议进行充分定力。在利益共享方面，PPP模式具有很强的公益性以及垄断性。在政府和非政府之间建立利益的共享机制，与此同时，也可以对其中产生的利润进行有效分配。在PPP项目当中，标准是由政府公共投资的项目和社会资本参与完成的非政府性质投资两部分组成的，需要对其进行建设和运营。在风险分担方面，也就是说伙伴关系不仅需要对利益进行共享，还需要对其中的风险进行充分分担。在PPP模式当中，对于其中产生的风险应该采用最优应对和最佳分担的方式来进行，从而使得每一种风险都可以得到最佳的承担方式，从而达到整体风险的最小化。 　　2资源型城市经济转型时机的理论 　　资源型城市的经济转型主要表现在产业结构的变化方面，集中表现在对城市经济发展变化下发生的主要要素。资源型城市主要可以从资源开发程度、产业结构演变、空间结构状态以及生态变化着四个方面进行分析的，四个方面呈现出相互耦合的紧密型关系，对资源型城市当中的经济转型时机起到了关键性的作用。在地域资源开发方面，主要变现在对生产要素结构的改善和升级方面，也就是从传统的单一资源向多元化的要素资源方面发展。 　　根据绝对优势的原理，如果对当地的矿产资源进行单一开发的话，随着资源开发和初加工企业的大量聚集效应会加速对矿产资源规模的扩张。在矿产资源达到开发中期或者接近高峰期的会后，优势的资源开采量就会开始下降，并且可更新资源和可再生资源的开发就会引起自然资源总量的不断上升，从而推动城市的自然资源阶段方向的转变。 　　从20世纪80年代中后期开始，资源城市如何实现可持续发展这一世界难题日趋严峻地摆在我国面前，资源城市经济转型问题近年来也进入了国家决策视野。为早日全面推进我国资源型城市的经济转型工作，国家积极进行转型试点以探索和积累经验的同时，也日趋注重促进资源城市经济转型与可持续发展的长效机制的研究和建立。 　　从产业结构方面，可以称之为利用多元化的产业结构来对传统的单一资源型产业结构进行充分改观，从而实现从资源型的支柱产业向非资源型的支柱产业进行逐步改善，最终保证城市的经济