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农村土地制度改革和农村经济发展研究 　　【摘 要】随着社会的发展，我国土地被大量的占用，据调查：2015年全国耕地面积20.25亿亩，一年内净减少99万亩，人均耕地面积1.5亩，不到世界水平一半。改革开放，实行承包责任制，让农民产生了较高的热情，进而促进了生产力发展，该制度的实行提高了我国经济发展，但随着时代的发展，该制度已经在一定程度上，制约了我国经济发展，需要我们进行重新审视其社会地位。 　　【关键词】农村；土地制度；经济发展 　　[Abstract] With the development of the society， our country land is occupied by a large number of， according to the survey： 2015 national arable land area of 2.025 billion mu， a year a net reduction of 990000 mu， the per capita arable land area of 1.5 mu， less than half the world level. Reform and opening up and implement the contract responsibility system， farmers produce high enthusiasm， thus promotes the development of productive forces， the practice of the system improves the economic development in our country， but with the development of The Times， the system has to some extent， restricted the economic development in our country， we need to re-examine their social status. 　　[Key words]The countryside； Land system； The economic development 　　1 我??土地制度的发展历程 　　新中国成立以来，开始实行土地改革，给予农民土地资源，使农民有耕地，进而加快经济发展，使我国经济得到了进步。不久，我国开始实行合作化，将土地规划为国家所有，加快了我国社会建设，为向城市化发展奠定了基础。而随着我国现代化进程的加快，农村土地制度，出现了一些不足，对新农村经济建设起到了阻碍作用。寻求一条崭新的发展道路，是现如今我国农村发展的首要问题，所以，承包责任制随之而生，将土地所有权归还给农民，使得农民的生产积极性再一次提高，同时，增加了生产力，人均收入也得到了提高，加快农村经济建设，使城乡差距缩小，进而走向小康社会。但伴随着市场机制的出现，土地承包制度问题重重，与社会经济发展背道而驰。一些人选择外出打工，走向城市化，或是经商，致使年轻劳动力流失，老人、儿童较多，他们不能成为土地生产的主力，进而出现了土地荒废，使土地资源得不到科学的利用，加之技术信息的落后，致使土地浪费，另一方面，工业化的发展，使一些土地非法征用，农民的利益受到威胁。因此，承包责任制被社会所淘汰，随后出现了土地流转，但很快也出现一些问题，直至2001年，中央政府开始明确土地政策，将土地所有权规划至集体经济，承包权利归农民所有，经营权利归转，以农民为核心，实行自愿原则，以创造更多的经济利益，通过商议的方式进行土地经营权转让，农民可以将耕地承包至他人，这一制度的实施，从根本上解决了传统土地制度的问题，优化资源，进而发展生产力，与农村经济发展相适应。 　　2 农村土地制度的不足 　　2.1相关法律法规缺少详细的规定 　　根据相关法律规定：农村土地归为乡、村、村民群体所有，明确将农民的土地所有权进了化分，但其中农民群体所指较为含糊，却少详细的划分规定。并且从实质的角度看，其主要权利，依然掌握在政府手中，于是出现了一些政府，以“借”土地为名，将农民的土地进行转让，尤其是在征用地方面，问题极为突出，进行圈地、非法占地，一些区域还存在，当土地未被得到审批时，就已经将土地资源占用，少批多占，随意将土地的用途进行变更，给农村带来了不利。 　　2.2制度缺乏完善 　　现阶段，虽然我国相继出台了一些土地转让的法律。但对于农民建设用地流转的法律，却未有详细的说明，致使土地制度管理不完善，对于一些责任义务等也未有准确说明，进而出现土地流转时，有严重的利益化倾向，一些地区对于土地的流转，缺乏管理力度。致使当出现问题时