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中国对外直接投资现状和对策分析 　　[摘 要]文章通过对中国对外投资的现状进行研究,对其中存在的问题进行了详细的阐述和分析,试图使中国的对外投资体系得到完善并且使其更好地服务于中国的社会主义市场经济建设。 　　[关键词]对外投资 市场 风险 　　 　　近年来,在国家实施“走出去”战略的推动下,中国企业在对外投资方面进行了积极的探索,取得了一定的成效。中国正处在如何确立在全球资本链条中地位的关键时刻。 　　 　　一、我国对外投资的现状与特点 　　(一)企业对外投资规模有所上升,但是总体对外投资规模仍然较小。数据显示,2008年中国的对外投资增长了111%,达到559亿美元,在全世界排名第12位,在所有发展中和转型经济体中排名第2位。国际金融危机导致的汇率波动和国外资产价格下跌等为中国公司创造了并购机会。但是约有三分之二的企业表示现有对外投资规模小于500万美元。对外投资超过1000万美元的企业占20%,其中超过1亿美元的仅达到6%。 　　(二)从行业分布看,其中信息技术行业企业对外投资比例最大。信息技术行业企业中,有超过 50%的企业有对外投资,其次是建筑企业,超过40%,自然资源开发企业和农业企业对外投资的比例也超过了30%;位于环渤海地区的企业进行过对外投资的比例较高,有接近半数的企业曾经进行过对外投资,其次是长三角地区,珠三角排在第三位,而中部地区和西部地区都仅有20%的企业有对外投资。 　　(三)投资范围已涉及全球大多数国家和地区,但东亚和东南亚(包含中国香港、澳门地区)是目前仍中国企业对外投资的首选之地。从对外投资地域分布来看,根据我国对外直接投资企业的统计资料显示,2008年底,我国对外投资共分布在全球169个国家和地区,占全球国家的73.2%;从境外企业的国别分布来看,按截止2008年底的总净额计算,主要集中在亚洲,占全部投资额的71.02%;其次是拉丁美洲,占全部投资额的比重为20.02%。在具体投资地点上,多数企业都选择了避税地。2007年中国对外直接投资流向避税地的金额为195.2亿美元,占流量总额的81%;2008年避税地投资额达到253亿美元,占比达到86.8%。 　　(四)投资主体逐步向多元化方向发展。其中信息技术行业企业对外投资比例最大。信息技术行业企业中,有超过 50%的企业有对外投资,其次是建筑企业,超过40%,自然资源开发企业和农业企业对外投资的比例也超过了30%;在所有受访企业中,位于环渤海地区的企业进行过对外投资的比例较高,有接近半数的企业曾经进行过对外投资,其次是长三角地区,珠三角排在第三位,而中部地区和西部地区都仅有20%的企业有对外投资。 　　 　　二、目前我国对外投资存在的主要问题 　　(一)对外投资规模偏小。大多数企业的境外投资项目就像一个据点或办事处,仅具备维持能力,而无独立发展及抗风险能力。存在这种现象的重要原因是境外大多数企业生产规模小,装备系数低,科技含量低,主要以劳动密集型企业为主。 　　(二)对外投资结构不尽合理。首先,在对外投资地区分布结构上,虽然我国对外投资遍布于世界160多个国家和地区,但大多数集中在港、澳、台和拉美等地区,它们占了我国对外投资总额的3/4。这对于我国拓展境外市场,实现市场多元化是极为不利的。其次,在对外投资的产业结构上,我国对外投资过分偏重初级产品产业,主要以资源开发和初级加工制造业为主,缺乏技术密集型产业和高层次服务业的投资。再次,在对外投资的方式结构上,我国80%以上的海外企业属于新建企业,且合资方式占绝大比重,目前国际上流行的跨国收购、兼并方式利用较少。 　　(三)对外投资的宏观管理薄弱滞后。主要表现在:一是缺乏宏观管理的规划和指导。国家对海外投资缺乏宏观管理的规划和指导,没有明确的产业发展方向,没有与我国外贸市场战略相适应的海外投资的国别政策。二是对外投资管理政出多门,缺乏统一高效的管理机构。目前的对外投资采取由外经贸部(现改为商务部)牵头,国家计委、财政部、海关总署等部门分头协助管理的方式。在实际运行中由于各部门从各自的管辖权和管理目的出发,管理效率低下,无法适应对外投资的发展。三是对外投资的法规建设滞后,至今尚未出台一部较为完善的对外投资法律体系,管理中无法可依,无章可循。导致跨国投资在一定程度混乱无序。 　　(四)缺乏懂得跨国经营管理的人才。与发达国家相比,目前我国企业派出的大多境外经营人员素质不高,有些不懂技术,不懂当地法律,不具备国际金融与国际贸易知识,甚至不懂外语。以致境外企业经营业务难以顺利开展,严重制约了境外企业的经营管理水平和投资效益。 　　 　　三、改进我国企业境外投资的对策建议 　　(一)政府要加强对企业境外投资的扶持和引导,加快对外投资的立法进度。 　　政府应为企业到境外投