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区域合作利益冲突和制度分析 　　[摘要]泛珠三角区域经济合作为合作各方提供了有效的利益交换和利益补偿的平台，在面临国内区域发展战略调整和综合配套改革实验区发展的挤压与竞争的战略形势下，相对于长三角地区稳妥渐进的诱致型与中央政府强力推进的强制性制度变迁整合模式而言，泛珠三角区域的整合与发展有沦为短期行为的风险。为有效摆脱地区利益冲突与合作困境，推动泛珠三角区域整合的内在动力机制是谋求通过内部融通与制度安排以及利益协调来实现区域的整体战略利益。 　　[关键词]泛珠三角；区域经济；利益冲突；制度分析 　　[中图分类号]F061.5 [文献标识码]A [文章编号]1002-736X(2008)10-0147-05 　　 　　Regional Cooperation, Benefit Conflict and Institution Analysis 　　―Taking the Pan-Pearl River Delta Economic Cooperation as Example 　　Cheng Yonglin 　　(Guangdong University of Foreign Studies, Guangzhou, Guangdong 510420) 　　 　　Abstract: The Pan-Pearl River Delta regional economic cooperationprovided an effective benefit exchange and the platform which compensates to every method working together, under the macroscopic strategic view which confronted with the homeland regional development strategy adjusting and the reforming of experiment area developing circumstances, as far as the Yangtze River delta where induce advancing the mandatory system changes gradually that the central government’s force pushes forward integrates a pattern, the Pan-Pearl River Delta regional economic cooperation is confronted with the risk of short-term action. In order to breakaway benefit conflicts and the cooperation dilemma effectively, The force mechanism ofdriving the Pan-Pearl River Delta regional economic cooperation is to seek the overall strategy benefit by the fact that the inner cooperation and system arrangement in order to keep the harmony of interests . 　　Key words: Pan-Pearl River Delta; regional economies; benefit conflict; institution analysis 　　 　　一、问题的提出 　　 　　2003年9月，泛珠三角区域经济合作一经广东省委书记张德江提出，立即得到广东省政府的支持和中央政府的肯定，并且受到周边省（区）和港澳特区的积极响应。广西、福建、江西、湖南等省、自治区纷纷提出全面融入“珠三角”的发展新谋略。之后，以广东省政府牵头、各省（区）配合的各种论坛、构想和项目协议不断展开。据不完全统计，从2003年泛珠合作提出到2006年7月底，已经举办以泛珠为名的论坛共31种46次，主办方包括政府部门、行业协会、社会团体、学术机构和企业。泛珠三角区域各部门和单位总计签署各类合作协议65个，其中官方协议43个，非官方协议22个。①截至2007年6月第四届泛珠洽谈会结束，合作各方累计签约项目1.4万个，总金额超过1.6万亿元。这些协议的签署和落实，为泛珠三角区域合作奠定了良好的基石，有利于充分发挥各方的比较优势，共同构筑公平开放的市场体系，提高区域整体的国际竞争力和影响力。