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区域整合和福建外向型经济转型升级研究
区域整合与福建外向型经济转型升级研究
一、引言
泛珠三角地区制度化的区域性合作始于2004年的《泛珠三角区域合作框架协议》的签署,这一区域性合作同时包容了在不同关税区和货币体系下以市场整合为重点的港澳与内陆省份之间的区域整合,以及9个内陆行政区之间以产业转移、基础设施合作为基本特征的省际区域性经济重构,因此在区域一体化中具有特殊性。泛珠三角区域同时也是新中国成立以来规模最大、范围最广的区域组合,覆盖了东、中、西三个处于不同发展梯级上的地区。福建位于泛珠三角区域的东翼,以福建为主体的海峡西岸经济区在泛珠三角区域整合、促进泛珠各省与台湾的经贸交流中发挥了重要作用。根据中央的定位,海西经济区不仅是两岸交流合作的先行先试区域,而且是服务周边地区发展的新的对外开放综合通道。海西经济区内部福建与相邻省份的协调与合作与泛珠大区域内部合作之间的重叠对福建的经济发展有显著的影响。
在经济发展存在明显异质性的泛珠三角区域中,香港和澳门的国际投资开放度远远高于内地各省份,广东和福建作为沿海最早实施对外开放的地区,其对外开放度又高于内陆其他省份,因此,泛珠三角区域的外向型经济和总体经济发展呈现出相同的梯次特征,也即外向型经济的发展水平和经济规模呈正相关性。在静态的一体化效应理论中,通常认为一个地区的外向型经济比重越低,参与区域经济合作产生的贸易创造效应的可能性越大。福建是最早实施对外开放的省份之一,在泛珠三角区域中具有区位经济优势,全方位的外向型经济发展较快,但是,与广东、香港、澳门相比,福建外向型经济的比重并不高,在与粤港澳的合作中可以获得一定的外向型经济外溢效应。
二、区域整合对福建外向型经济发展的外溢效应
1、闽港澳地区产业整合的外溢效应
产业整合是区域合作中的重要内容,地区之间产业分工的水平与垂直合作能够改变一个地区的比较优势,提高生产要素的配置效率,实现产业结构升级的目的。在与外向度高的地区之间进行产业整合尤其是贸易导向型产业的整合时,往往能够带动相关产业的外向发展,形成外溢效应。福建的工业化水平和城镇化水平在泛珠三角9省中仅次于广东,经济发展呈现出“二三一”的产业结构,和广东具有较高的产业结构相似性,福建的电子信息、石油、化工等优势产业也是广东的优势产业。因此,福建与广东之间的垂直性产业合作空间相对较小,与港澳之间的产业整合空间较大。从梯度转移的角度来看,福建第三产业发展仍然较为滞后,而香港具有高度发达的金融、物流、会展等现代服务业,服务业总产值占GDP的92%,澳门的服务经济也较为发达。因此福建对港澳地区现代服务业的承接具有较大的可行性。
福建与香港之间具有长期合作的历史,是吸纳香港直接投资的主要内地省份之一,两地之间的贸易往来也十分密切。2006年,福建省经贸委、福建省外经贸厅及香港贸发局就共同搭建闽港贸易投资合作平台、中小企业发展平台及建立沟通合作与信息交流机制签订三方协议。2010年中国-香港国际服务贸易洽谈会在福州举行,标志着福建与香港的服务业合作迈向更深层次发展。目前,福建和香港在金融、物流、贸易等行业都有合作的基础,香港工业设计与福建品牌之间的合作也正在展开。此外,在泛珠三角区域整合的背景下,一方面福建企业可以更加便利地利用香港的服务平台和发达的现代服务业,在企业管理、资金运用、营运效率等方面提升企业能力,更加有效地实现“走出去”。另一方面,珠三角地区的人力成本上升促使部分香港在珠三角地区的制造企业向福建转移,对福建外向型经济发展有较强的促进作用。
历史上福建与澳门的经贸合作较为有限,但在两地政府的积极推动下,目前闽澳之间在现代服务业和新兴制造业已经开展了双向互动的产业合作,涉及机械制造、现代物流、人才培养、金融合作等多方面,2011年闽澳合作发展推介会上,两地共签约项目26项,总投资13.5亿美元,项目以资金技术密集型大项目为主。由于澳门是区域性的商贸服务中心,和欧盟、葡语系国家的经贸往来密切,因此福建与澳门展开的产业间合作势必对福建外向型经济发展产生一定的外溢效应。
资料来源:根据《2010福建统计年鉴》有关数据整理计算,其中2005年后实际利用外资额为验资口径。
2、泛珠三角与海峡西岸经济区的市场整合效应
以福建为主体的海峡西岸经济区包括了浙江的的温州、丽水、衢州,广东的汕头、梅州、潮州、揭阳,江西的上饶、鹰潭、抚州、赣州等,除了浙江区块以外,福建、广东及江西的部分地区具有海峡西岸经济区合作和泛珠三角区域合作的双重整合动力。可以认为海峡西岸经济区是福建与粤、赣合作的核心地带,而泛珠三角则是其余省份与海西经济区实施更大范围内的合作的大平台。近年来,福建积极推动海西经济区与泛珠三角区域及其他省份之间的经贸合作与交流,福建举办的中国国际投资贸易洽谈会、中国?
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