河北2013年农资打假专项整治春季行动方案及附表.DOCVIP

PAGE 附件1： 河北省2013年农资打假专项整治春季行动方案 为全面贯彻农业部2013年全国农资打假专项治理行动电视电话会议和省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组会议精神，切实保障春季农业生产安全和农产品质量安全，保护农民利益，制定本方案。 一、工作思路和目标 （一）工作思路。紧紧围绕“两个千方百计、两个努力确保和两个持续提高”的工作目标，按照标本兼治、着力治本、打防结合和属地管理原则，严格落实农资监管责任制，狠抓审批、生产、流通和使用等环节监管，严厉打击制售假劣农资和生产、经营、使用禁用农业投入品等违法行为，加大大要案的查处力度，完善农资打假协调联动机制，推进农资信用体系建设，构建农资市场监管长效机制，深入开展放心农资下乡进村活动，强化农资的服务与指导，净化农资市场，保障春季农业生产安全和农产品质量安全。 （二）工作目标。通过各级农业部门的共同努力，农资生产经营行为进一步规范，优质农资市场占有率进一步扩大，农资市场秩序得到稳定提升，放心农资下乡进村覆盖范围进一步扩大，农民维权意识和满意度进一步提高，农资监管长效机制基本健全，努力确保不发生因禁用农业投入品引发的重大农产品质量安全事件和因假劣农资引发的重大农业生产事故。农资生产经营企业现场检查覆盖率达到100%，重大假劣农资案件查处率达到100%，假劣农资投诉举报案件查处率和反馈率达到100%，上级督办案件查处率达到100%。 二、工作重点 （一）重点品种 种子：以玉米、棉花、小麦、马铃薯等主要农作物种子为重点品种，以种子集中生产和销售区为重点区域，以种子生产、加工、包装和销售为重点环节，严厉查处生产经营假劣种子、套牌侵权、无证生产经营、未审先推、超范围经营、推广销售试验用种、包装标签不规范等违法行为。严格规范品种命名，查处以淘汰品种假冒新品种和侵犯品种权等违法行为，解决品种多、乱、杂等问题。加强对问题企业以及出现过重大质量事故企业的检查，淘汰不合格种子企业，督促种子生产经营企业建立生产、经营档案。 农药：以高毒、高残留农药为重点，严厉查处生产经营违法添加高毒农药及未登记农药成分和农药有效成分不足的违法行为；严厉查处无证生产、一证多用、套用或冒用证件等违法行为；严厉打击非法生产、经营和使用甲胺磷等禁用高毒农药的行为；提高标签检查力度，查处标签使用不规范行为。 肥料：严厉查处复混肥料、有机肥料、有机-无机复混肥、微生物肥料、床土调酸剂、水溶肥料及秸秆腐熟剂等产品中有效成分不足、未经登记、一证多用、假冒伪造登记证、包装标识不规范、夸大使用效果、肥料产品标称具有农药功能等违法行为。进一步加强配方肥生产企业和秸秆腐熟剂生产企业的监管，完善配方肥、秸秆腐熟剂质量追溯制度。进一步加强对肥料登记产品的后续管理。 兽药：强化兽药生产、经营和使用环节监管，严格兽药GMP（药品生产质量管理规范）和兽药GSP（药品经营质量管理规范）制度贯彻落实；严厉查处生产经营假劣兽药、无证无批准文号生产经营、违法销售禁用药物和其它化合物、超范围经营、有效成分含量不足、兽药标签和说明书扩大适应症、改变产品组方违规添加其它药物成分、伪造套用文号等违法行为；加大违法案件查处力度和兽药市场整治力度，严厉打击制售、使用违禁药物和其它有毒有害物行为。 饲料和饲料添加剂：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不合格等违法行为，坚决打击在饲料、饲料添加剂和养殖环节添加三聚氰胺、“瘦肉精”、“蛋白精”、孔雀石绿、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物行为。 农机：加强农机试验鉴定、农机质量投诉监督和农机质量调查工作。将列入国家或省级支持推广的农机产品作为监督检查重点，加大农机具的质量监管力度，严厉查处盗用、冒用、转让农机推广鉴定证书、证章等违法行为。联合有关部门打击制售假劣农机、零配件等行为。 水产苗种：加大水产苗种生产监管，严厉查处苗种生产阶段违法使用硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药品和有毒有害化学物质的行为，提高水产苗种质量。严厉打击以次充好、以劣充优、带病销售和无证（生产许可证）销售水产苗种的行为。督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录和销售记录。 （二）重点单位 加强对农资批发市场、专业市场和集散地、经销大户、具有多次违法行为记录被列入重点监控名单的生产经营单位、水产苗种繁育单位的监管。积极配合相关部门坚决取缔生产经营假冒伪劣农资的流动商贩和加工、分装黑窝点。 （三）重点区域 加强对主要农资生产、销售和使用地区，小规模农资生产经营主体聚集地区，主要农作物种子生产区。对农资问题突出、反复发生、群众投诉强烈、市场秩序混乱、假劣农资重大案件多发的地区要实行集中督查督办。 三、工作措施 （一）强化市场准入，狠抓市场整顿。各级农业部门要严格履行法律法规赋予的行政许可职责，严格许可条件和标准，