上半年内蒙古经济形势分析和下半年展望预测.docVIP

上半年内蒙古经济形势分析和下半年展望预测 　　今年以来，内蒙古经济总体实现了平稳增长，结构进一步优化，但面临的内外部环境更为复杂严峻;虽然经济下行的压力较大，但增长仍处于中高速的合理区间内。 　　一、影响经济运行的主要矛盾和问题 　　（一）经济下行压力较大，新的增长动力不足 　　上半年，全区GDP增长为7%左右，低于今年预期目标1个百分点，也低于上年同期增速0.6个百分点。从动力源看，目前处于原有传统动力弱化，新的动力未能有效跟进、递补的“断档期”;从产业支撑看，存在着第二产业增长动力弱化，第一产业支撑力不足，第三产业逐步减速等情形;从外部环境看，全国经济下行的压力也在逐步增大，我区周边省区市均不同程度地陷入了“经济困局”，外部环境对我区经济的影响总体不利。 　　（二）工业生产增长偏缓，经济效益相对较差 　　上半年，全区规模以上工业增加值同比增长仅为8.1%，虽高于全国平均增速，但低于今年自治区的预期目标1.9个百分点。从效益看，今年以来，全区工业生产者购进价格与出厂价格降幅逐月扩大，销售遇到的困难仍很大，企业利润和应交增值税均呈下降走势。1-5月，全区规模以上工业企业实现利润总额334.73亿元，同比下降28%，虽较一季度降幅收窄7.3个百分点，但比1-4月降幅又扩大0.7个百分点。而亏损企业亏损额增长却较快，全区4297户规模以上工业企业中，亏损企业1193户，比上年同期增加48户，亏损企业亏损额达193.16亿元，同比增长24.6%。规模以上工业企业应交增值税246.3亿元，同比下降13.5%，而上年同期为同比增长。 　　（三）内需和外需均不足，对经济的拉动作用减弱 　　今年以来，全区消费市场总体呈“低开低走”的走势，上半年社会消费品零售总额累计增速为7.3%，远低于自治区11%的预期增速目标，也低于全国平均增速3个多百分点。而外需则是“高开低走”的态势，进出口总值从1-2月的同比增长15.9%，逐步下滑到上半年的同比下降1.1%，其复杂性和严峻性充分体现。内外需求的低迷导致对经济增长的拉动作用不断弱化，也增加了经济运行的波动风险。 　　（四）居民收入增长偏慢，增幅低于预期目标 　　上半年，全区城镇常住居民人均可支配收入同比增长7.7%，农村牧区常住居民人均可支配收入同比增长8.3%，均低于今年城镇和农村牧区常住居民人均可支配收入分别增长9%和10%以上的预期目标。居民收入的稳定较快增长是民生改善、保证消费需求的基本前提，也是经济发展的最终目标。因此，下半年全区要尽快出台一些增资措施，如尽快落实国家下发的公务员、事业单位人员基本工资的调整方案，适当上调最低生活保障补助标准等，督促企业严格落实企业职工工资正常增长机制等。 　　二、对下半年全区经济运行基本态势的展望和主要支撑因素分析 　　上半年，全区经济运行较为平稳，二季度较一季度还出现了一些好转的迹象，总体呈“缓中趋稳”、“稳中向好”的态势。展望下半年，我们判断，全区经济将会出现“三个趋快”：一是增速会较上半年趋快一些，仍会维持在中高速的区间内;二是增长动能的转换将趋快，下半年预计全区以煤炭为代表的主要支撑产业的疲软态势短期内不会得到扭转，但新的驱动要素如创新力、改革开放红利、简政放权、新型产业等会加速“递补”，增长动能的转换会更快;三是经济结构调整和优化升级的步伐将趋快。在形势的“倒逼”下及“8337”发展思路的不断落实中，预计下半年全区经济结构的调整会加速，一些产业的链条会不断拉长，逐步形成全产业链模式，“原字号”产品直接进入市场的情形会更少，产业形态会向中高端水平持续迈进。 　　支撑要素分析： 　　从具体产业看，在全区经济的重要支撑产业中，煤炭市场持续低迷，给全区下半年的经济运行带来了持续的不利影响与冲击，但同时也在倒逼着该行业就地转化、加工等相关产业的加快发展，如特高压交流电外送通道建设已获国家批复，部分线路已开工建设;煤化工产业成本明显下降，技术更加成熟，迎来了相对较好的发展契机。此外，全区旅游业和对外开放水平发展驶入了“快车道”，新技术、新产业、新业态、新模式方兴未艾，改革红利进一步释放、创新创业氛围日渐浓厚等有利因素带来的支撑空间也不小。 　　从政策措施刺激看，今年以来特别是进入二季度国家及自治区均出台了不少“稳增长、调结构、促转型”的调控措施，目前以及未来一段时期，这些措施的成效已经或将要逐步显现出来，会成为新的增长点。 　　具体来看，国家及自治区出台的可以支撑下半年及更长时期内蒙古经济平稳运行的较为典型的措施主要体现在： 　　1.四省六海关通关一体化助力内蒙古外向型经济发展。按照海关总署统一部署，5月起在呼和浩特、满洲里、大连、沈阳、长春、哈尔滨海关启动东北地区海关区域通关一体化改革，形成覆盖内蒙古及黑龙江、吉林、辽宁