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中原经济区农业可持续发展指标体系构建和对策研究 　　摘 要：中原经济区是中原崛起、河南振兴的重要载体和平台，是探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展路子的载体和平台。以河南为主体的中原经济区在建设过程当中必须高度重视农业的可持续发展，通过农业产业化、农村城镇化、农民市民化，构建合理有效的持续发展指标体系进行量化考核，破解中国改革发展中的难题，实现人口、经济、社会、资源和环境的协调发展。 　　关键词：中原经济区；农业可持续发展 　　 　　要大力促进中部地区崛起，重点推进太原城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区、中原经济区等区域发展。建设中原经济区的战略构想，是河南省委省政府贯彻落实中央领导同志关于河南科学发展重要指示精神的深入实践，是改革开放以来历届省委、省政府团结带领全省干部群众积极探索的重要成果，是中原崛起战略的持续、延伸、拓展和深化。 　　河南是农业大省，是全国第一产粮大省，是全国重要的农副产品生产基地，因此，农业现代化和农业可持续发展是建设以河南为主体中原经济区的重要内容。以河南省为主体的中原经济区建设，就是要努力在实践中探索一条不以牺牲粮食和农业、环境和生态为代价的 “三化”(工业化、城镇化和农业现代化)协调的科学发展道路，实现农业的可持续发展，破解中国改革与发展中的难题,为全国的农业现代化、持续发展积累经验，提供示范。 　　一、农业可持续发展的理论内涵 　　农业可持续发展是一种全新的农业发展观，一直被认为是整个人类可持续发展的根本保证和优先领域，尤其是在建设中原经济区的过程当中，在由传统农业向现代农业转变的历史时期，在新型工业化、农业现代化和城镇化全面推进的过程当中，面对资源过度消耗、生物多样性减少、水土流失、环境污染和土壤退化等问题，以及人多地少、资源相对紧缺和经济发展落后的现实情况，如何吸收现代持续农业的先进思想，走具有中国特色的可持续发展农业道路成为迫在眉睫的问题。 　　中国在《中国21世纪议程》中明确了农业可持续发展的概念：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障食物安全，发展农村经济，增加农民收人，改变农村贫困落后状况，保护和改善农业生态环境，合理、永续地利用自然资源，特别是生物资源和可再生资源，以满足逐年增长的国民经济发展和人民生活的需要。 　　农业可持续发展的基本要求就是不能以牺牲子孙后代的生存发展权益作为换取当今发展的代价，要兼顾经济、社会和生态效益。农业可持续发展是一种建立在生态、经济、社会效益基础上的农业发展模式。它运用现代农业科学技术改造低效益的传统农业,建立高投入、高产出、高效益、高品质的现代化农业体系,满足国民经济和社会发展对农产品日益增长的需求；科学合理、综合有效地利用农村社会、经济和自然资源, 提高资源的利用效率,促进资源再生产的良性循环；结合自然资源条件,通过生物多样化,创建和谐的生态系统。 　　农业可持续发展的实质是保持和延续农业的综合生产能力,使农业生产不仅满足当代人的需要,而且要为后代留下生存和发展的可用资源；它是农业生产方式的变革,实现从原来的以向自然索取为基础的、靠增加资源和能源消耗为主的粗放型农业增长方式向维护人与自然的协调、靠科学技术提高资源利用效率为主的集约型农业增长方式转变。 　　农业可持续发展的核心是发展。经济发展是妥善解决“三农”问题的物质基础,也是实现农业可持续发展的根本保障。农业与农村经济发展过程中出现的人口资源环境问题必须在发展中解决。农业可持续发展的最终目标是以人为主体的社会发展系统的可持续发展，就是既要考虑当前的发展,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人的利益和发展。 　　农业可持续发展的重要标志是自然资源的永续利用和农业与农村生态环境的良性循环。自然资源的永续利用是农业经济可持续发展的基础,生态环境的保护和改善是资源永续利用的保证。农业可持续发展的关键在于处理好人口、经济、社会、资源、环境诸要素之间的关系。 　　二、农业可持续发展指标体系的构建 　　农业可持续发展不仅要从理论上加以阐述, 建立什么样的现代农业,如何实现可持续发展,还必须有一套可以量化的指标来评价农业发展的现状和潜能，可持续农业发展的指标体系主要是为了准确地衡量可持续农业发展的水平及其目标实现的程度。 　　(一）农业可持续发展指标选择的原则 　　在构建评价指标时应坚持以下原则： 　　1.全面性原则,指标体系必须对农业可持续发展内涵的各个方面从规模、结构、速度、能力和水平等不同的角度来全面反映。2.系统性原则,指标体系必须将农业可持续发展看作一个有机的大系统,必须包括农业可持续发展的各个子系统,并将它们联系起来。3.可比性原则,第一,选用的指标是各区域的共有指标,特有的指标不予采用；第二,选用的指标