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东至县新型农民培训实践调查和研究 　　摘要 通过3年的培训实践及对2010年农业专业技术培训的情况调查，肯定了新型农民培训对提高东至县农民素质、促进农业增效和农民增效等方面的积极意义；针对培训中出现的问题，提出相应的建议，为今后扎实开展此项工作提供经验和改进的依据。 　　关键词 科技培训；新型农民；成效；问题；对策；安徽东至 　　中图分类号 F323.6 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）06-0334-02 　　为提高农民科学文化素质，培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，促进农业增效农民增收，推进社会主义新农村建设，东至县将新型农民培训项目列入民生工程。农业技术推广中心作为该县新型农民培训机构之一，在新型农民培训工程领导小组的大力支持和基层服务中心的积极配合下，承担了该县新型农民培训类型中的农业专业技术培训工作。自2009年以来，共培训2026人（其中2009年500人；2010年550人；2011年406人；2012年570人）。为系统了解东至县新型农民培训工作的主要做法、培训效果、存在的问题，更好地指导今后新型农民培训工作，2010年12月5—15日，笔者对2010年东至县农技推广中心承担的新型农民培训工作做了详细调查，调查采用座谈、问卷、电话抽查、走访讨论等方式进行，现将调查情况报告如下。 　　1 培训机构主要做法 　　1.1 明确目标，规范运作 　　农技中心高度重视新型农民培训工作，严格按照《东至县新型农民培训工程管理制度》的要求，明确工作目标，细化工作任务，建立健全各项规章制度，成立培训小组，各项具体工作明确到人，由培训学校统一协调，统一组织。 　　1.1.1 落实方案，确保培训有条不紊。为更好地落实培训项目，提高培训效果，年初制定了《2010年农业专业技术培训实施方案》。选聘了10名热心为民服务、业务知识扎实、实践经验丰富的培训教师；根据各村农时农事要求制定切实可行的培训计划；根据各村具体特点确立培训目标。 　　1.1.2 健全台帐，以备监察和自查。根据《安徽省新型科技培训民生工程项目及资金管理办法》要求，建立健全的培训台帐。一方面为接受监察备案，另一方面也为今后培训提供经验和改进的依据。各村培训班开班前向县农委新型农民培训工程办公室提出开班申请，定时向农委上报培训信息，县农委负责监督、协调和指导工作，主管部门、培训机构和村培训负责人各负其责，通力合作。各村做好每班基本学员台帐登记、学员培训卡及学员参训记录等档案资料填写及每期培训班的学员签到等基础资料的完善工作，材料归到农技中心后由专人负责整理和装订[1-2]。 　　1.2 确定培训内容及培训形式 　　1.2.1 确定受训对象。根据乡镇申请及县农技推广中心审定，确定了大渡口镇安全村、胜利镇城北村、胜利镇瓦龙村、张溪镇梅术亭村、香隅镇槽东村、香隅镇联峰村、东流镇踏青湖村、木塔乡大田村8个村的400名农民为培训对象。 　　1.2.2 明确办班时间和培训次数。结合农作物生长、农事安排规律以及培训项目要求，办班时间为2月至11月上旬。全年累计培训总人数550人，培训总人次1 650，指导总人次达4 000人次。 　　1.2.3 力争培训内容丰富、形式多样。培训教材除省里同一规定外，还会根据需要自编一些学员通俗易懂的教材。培训内容包括粮食等大宗作物，蔬菜、茶叶和蚕桑等特色经济作物的先进实用生产技术以及农资打假、农产品质量安全等涉农法律法规和相关政策。培训形式主要为集中培训和田间技术指导两大类。集中培训时间不少于21学时，田间指导不少于10次。为提高培训效果，主要采取现场观摩、疑难解答、幻灯片的放映等多种技术指导形式。另外，根据需要给学员发放编写的教材和讲义或购买的资料。 　　1.3 适时监管，定期或不定期抽查 　　为保证新型农民科技培训质量和效果，县财政局和县农委执行“第一堂课制度”，每期培训班开班时，到场宣讲有关培训政策和要求，检查农民参训情况。并且定期或不定期进行督查，通过进村入户与学员访谈以及电话抽查等形式，及时掌握培训内容、培训时间和培训效果等具体培训情况，防止弄虚作假。 　　2 培训成效与经验 　　为切实掌握农业专业技术培训效果及农民对培训项目的态度，更好地指导今后培训工作，分别选择山区、丘陵、圩区为主要地理特征的木塔乡大田村、香隅镇漕村、大渡口镇城北村3个村的45户农户进行问卷调查。问卷内容有：培训内容是否符合要求；培训的满意度；通过培训是否感觉自己有所提高；认为培训存在的问题和不足有哪些。通过分析问卷得知：培训内容符合要求的占88%；对培训效果满意率达90%；认为培训能使自己技能提高的占总数的85%。调查显示，绝大多数农民乐于接受培训，认为培训能给他们带来很多直接的好处。 　　2.1 送科技下