东莞IT产业集群特点分析和产业升级研究.docVIP

东莞IT产业集群特点分析和产业升级研究 　　广东省东莞市位于珠江三角洲的最强发展轴――穗、深、港“经济走廊”的中点。改革开放以来, 优越的地缘位置与人文环境, 使之成为国际IT 产业转移的首选之地。她以“三来一补”起步, 外资的大量进入产生了明显的聚集效应, 使东莞逐步形成以外资为核心的IT制造业集群，现已成为全球最大的电脑资讯产品生产基地和我国最大的国际性对外加工基地。目前,东莞的外贸出口在全国大中城市中仅次于深圳、上海而位居第三，形成了以制造业为主、以IT产业为支柱的外向型经济结构。 　　 　　一、IT产业集群的“东莞模式”及其特点分析 　　 　　“东莞模式”是指这样一种要素组合模式:由东莞提供土地,特别是已建成的标准厂房；内地的湖南、四川等地提供廉价劳动力；外资(主要是台商)提供资金、设备、技术和管理。“东莞模式”的IT产业集群是典型的“外生型”产业集群。“外生型”也称为“嵌入型”，最大特点是借助良好的区位优势和成本优势，以外向型经济推动中小企业集群的扩张，以外资企业带动集群的形成和发展。“东莞模式”的IT产业集群在起步阶段其资金、技术、市场都是依靠境外，运作模式主要是“台湾接单, 东莞生产, 香港出货”。在实际的发展中表现为，制造商的转移会带动上下游企业甚至服务企业一起转移，形成大中小企业相互配合、上下游联动的模式。 　　这种“外向型”的东莞模式集群具有以下的特点： 　　（1）在形成动力上, 是以生产要素的市场自发凝聚为主，辅以政府的大力扶持。上个世纪90 年代初, 台湾IT 产业加工生产面临着低成本地区的竞争, 必须向发展中国家转移。由于东莞有比较完善的基础设施,地处珠三角“经济走廊”中点优越的地理位置，较为便宜的劳动力资源和土地价格，良好的经商环境，以及地缘和文化相近的优势，使她成为台湾IT厂商在大陆投资的首选地。几家大企业的落户，带动了上下游的众多中小企业一起移动，短短的数年间便形成了上规模的IT企业集群。 　　（2）在发展资金的来源上, 先是以港台资本为主, 然后本地民营资本及时跟进。改革开放以后,随着港澳台资金的涌入, 一大批以制衣、玩具为主的简单劳动密集型产业以“三来一补”的形式发展起来。外资企业在东莞建厂的同时带来了相对及时的国际市场信息，并雇佣了大量的本地劳动力, 外资企业的示范效应和人员流动效应对东莞传统产业的发展转型和人力资本素质提高起到了积极的促进作用。 　　（3）在产业类型上属于劳动密集型，技术含量低。台资是以OEM (贴牌生产) 方式向东莞转移相互配套的电子产业群的，它的运行模式是: 台湾营销、研发及运筹, 东莞生产装配, 香港出口。由此而发展起来的东莞的IT制造业以生产电脑零配件为主,技术含量低、附加值不高。长期以来, IT 产品以出口加工贸易为主, 技术设备和劳动力素质要求不高, 新产品的开发能力薄弱, 产品的更新换代过分依赖国际市场。 　　（4）在人力资源构成上看, 是以吸引外来技术和管理人才以及廉价劳动力为主。至2006年末，东莞市常住人口674.88万人，东莞市户籍人口168.31万人，外来暂住人口586.76万人。暂住人口在东莞以务工经商为主，从不同行业来看：务工482.04万人，占82.15%；经商41.22万人，占7.02%；服务业31.23万人，占5.32%；务农12.49万人，占2.13%；其他19.78万人，占3.37%，第二产业比重从78.86%上升到81.14%。从统计数字看出，东莞的大部分人口是外来暂住人口占总人口数的86.94%，这些外来劳动力，无论是高级的技术管理人才还是一线的普通工人，构成了东莞IT制造业发展和壮大的主力军。 　　 　　二、东莞IT产业集群升级面临的主要问题 　　 　　东莞IT产业集群由于存在着自身难以克服的缺陷，再加上今年以来人民币升值，银行贷款利率上调，新的劳动法颁布等一系列不利因素的影响，东莞IT产业的转移升级显得刻不容缓。 　　1.专业科技人才不足 　　本地原有人才匮乏, 教育培训不足, 而招募内地人才又需大量人力和财力。并且由于东莞的社会、文化条件远不及深圳, 许多人在东莞工作两三年, 获得经验后就跳槽到深圳, 使得企业的培训付诸东流。因此, 人才的流失对产业发展造成极大阻碍。 　　2.外资企业转移的技术仍以中低档为主，企业缺乏自主研发能力和核心竞争力 　　尽管近年来到东莞投资的外资技术结构有所提升,但整体水平仍然不高。到东莞投资的台资企业均为规模较小的劳动密集型企业，造成了东莞市电子信息产业大而不强, 产业附加值低, 拥有核心自主知识产权的产品少, 大多数企业都采取组装加工或贴牌生产形式, 低水平重复引进居多, 能生产高品质的产品, 却没有掌握核心技术。人才问题又直接引发了研发问题, 许多外商都