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农村小型水利工程建设管理现状和模式创新 　　[摘 要]近年来，伴随我国社会经济的不断增长，我国农村小型水利工程建设数目不断增多，这在一定程度上推动了我国社会经济的快速增长，并且，近些年农村小型水利工程建设也取得了一定的成就。但是，就当前农村小型水利工程建设的管理现状而言，还存在着一定的管理问题，这些管理问题的存在给我过农村小型水利工程建设带来了一定的困难，为此，要在农村小型水利工程建设的过程中，不断的探索新的创新模式，以确保能够推动其更好的发展。本文主要针对农村小型水利工程建设管理现状以及模式创新进行相应的分析，以确保能够推动我国农村规划与建设工作更好的实施。 　　[关键词]农村；小型水利工程；模式创新；管理现状 　　中图分类号：TU128 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）19-0151-01 　　当前，伴随我国社会地位的不断提高，我国政府已经越来越重视农村建设与规划的问题，对于农村技术设施建设而言，小型水利工程是其中的重要组成部分，这对改善农业生产条件、提高农业抗灾能力有着非常重要的作用。如今，推进农村经济增长，改善农民生活环境是我国政府工作的一项重点内容，为此，我国政府对改善农村小型水利工程投入了大量的经历，将传统的小型水利工程建设规模做出了一定的改善工作，以确保其能够适应我国社会当前经济发展需求。 　　一、 我国农村小型水利工程建设管理存在的问题以及当前我国刑事的政策、发展分析 　　（一）我国农村小型水利工程建设管理存在的问题分析 　　本文以某省农村小型水利工程建设管理为例，分析现阶段农村小型水利工程建设管理存在的主要问题。 　　一直以来，在农村水利建设方面，农民群众一直都是其投入的主体，但是，在农村小型水利工程建设当中，一直都存在着集体建设概念模糊，以及集体所有、集体管理等观念模糊问题，这些概念模糊问题的存在，导致农村小型水利工程建设的产权不明确，农民群众参与小型水利工程建设管理的意识也比较薄弱等，最终使得该省的农村水利工程管理工作无法有效的实施。很多时候，农村水利工程存在着责权利分离，老化失修等等问题，使得小型水利工程建设管理工作无法正常实施，小型水利工程建设的效果也大大削弱。农民群众在小型水利工程建设中仅仅局限于建设主体方面的工作，在工程管理方面没有给予高度的重视，导致村级小型水利工程处于失管的状态。 　　（二）当前我国政府在小型水利工程建设管理方面的政策分析 　　长久以来，我国对农村小型水利工程建设管理工作都很重视，自我国政府着手于农村小型水利工程建设后，对各地开始承包、租赁以及拍卖等，并应用合同所形成的“小农水利改革”形式进行指导。 　　零二年，我国国务院明确提出了农村用水合作组织为主的管理体制，随后，与其相关的政策体制政策相继出台，这为我国农村小型水利工程建设提供了一定的政策保证。在“小农水”管理方面，我国相关部委提出了不同方面的要求，使得我国农村小型水利工程建设适应了当前社会经济的发展，并且，也适应了我国社会水利工程管理体制以及运行的体制方面要求，使小型水利工程建设管理充分的体现其管理建设体制方面的运行作用。 　　二、 对于农村小型水利工程建设管理方面的管理模式分析 　　在近些年来，某省开始开展以农民参与式管理为特征的“农民用水协会”、“水利会”等等农村小型水利工程管理实践模式，并通过管理模式的创新，找出更加合适于农村水利工程建设管理工作，以便推动农村经济建设的发展。 　　（一）小型水利工程建设管理之用水者协会模式分析 　　首先，从组织结构上看，该协会主要实行农民用水者代表大会下的执委会负责制度，其中，执委会主要由农民用水者代表大会民主选出；现任执委会则由四名成员组成，主要包括正会长、副会长等。 　　（二）小型水利工程建设管理之管理职责分析 　　对于协会而言，主要的职责就是负责维护与管理支渠、田间渠系以及灌溉设置等，对农业供水计划实施统一编制与辖区管理。与此同时，协会和灌区渠道管理方面利用合同的形式，明确双方在供水时间和供水数量、灌溉面积以及应交税费等方面的权利、义务。 　　（三）小型水利工程建设管理之产权结构分析 　　协会所管辖的支渠、田间渠以及一些附属设施都属于农村集体所有，但是，需要注意的是，协会对于工程资产有进行开发与经营的权利。 　　（四）小型水利工程建设管理之资金来源分析 　　协会在资金方面，主要采取与争取乡镇政府以及村委会补助等等办法，以此来解决资金投入的问题，从而更好的维护与管理农村小型水利工程建设。 　　（五）小型水利工程建设管理之水价机制的分析 　　对于农民用水者而言，协会按照8元/亩一年的标准将进行收费，换言之，协会向农民用水者收取农业水费，其目的在于，能够保障农民节约用水，又能够为我国国民经济的增长奠定一定的基础