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农村公路建设筹融资瓶颈分析和对策研究

农村公路建设筹融资瓶颈分析和对策研究   摘要:近几年,我国农村公路建设取得了巨大成就,尤其是“十一五”期间,建设和改造规模超过了“十一五”前总量的三倍多。“十二五”期间至2020年将继续推进农村公路建设,并进一步完善建制村通村水泥路和路网改造等。在农村公路快速发展的同时,出现了许多急需解决的问题,文章提出了农村公路建设资金缺口问题,对农村公路建设资金的筹集方式进行了深度分析,说明目前农村公路筹融资的重要性和紧迫性。   关键词:农村公路;筹融资;公路建设   中图分类号:F542 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2014)20-0024-03   农村公路是我国国民经济发展的重要交通基础设施,是国家公路网的重要组成部分,是连接城市和农村的桥梁和纽带,对发展地方经济,活跃农村市场,沟通城乡物资交流,促进全面建设小康社会的发展步伐,建设社会主义和谐新农村,具有重大意义。目前,我国公路运输条件落后,许多农村公路技术标准低,抗灾能力弱,安保设施不完善,通行能力差,严重制约农村脱贫致富的步伐。资金问题一直是农村公路建设的主要瓶颈,农村公路建设资金来源单纯地依靠政府投资是远远不够的,传统的筹融资窄且难。本文就以下几方面展开分析,说明目前农村公路筹融资的重要性和紧迫性。   1 资金缺口在农村公路建设方面的问题   公路是连接农村与城市的桥梁,乡村的发展离不开一条通往外界、与外界联系的宽广的路。但是现如今,政府表现出了有心无力的状态,这是因为国家财政状况的不乐观,造成了对于公路修建方面的资金大缺口,最终限制了农村公路的发展。此外,农村的经济发展缓慢,限制了农村经济的互补,大大降低了农村利用自身的经济发展解决对公路资金方面的补贴。   在这种压力下,政府尽可能地帮助农村探讨解决的办法。解决农村自身经济发展问题是首要问题。提高农村参与公路方面建设的积极性,改善农村经济状况相对停滞不前的状态,是目前所做的一件非常有意义的   事情。   2 农村公路建设融资方式分析   公路建设离不开政府和农村自身的发展及外界的帮助。随着国家及???府的不断探索和发现,公路建设方面已形成了一套有利于自身发展的投资、融资体系。随着公路建设的不断发展,建设资金的融集方式已不再是单纯的政府和农村,越来越多的渠道填补了公路的资金缺口,比如:外资帮助、社会融资、政府筹资、国家补贴等方式。不断全面的融资体系,促进了农村公路的发展和建设。   人们在公路建设方面绞尽脑汁、各显其能,终于在各地政府和公路管理部门的领导下,为公路的融资发展开创了一条相对完整的道路。公路融资方式触及社会的各个方面,总结如下:   (1)国债资金援助。国债资金是国家对公路的援助体现,表现了国家介入公路建设做出的积极态度。但是,随着国家近阶段宏观调控的实施和初级阶段对于公路建设资金方面积极援助的相对淡出,未来对于公路建设方面,国债援助也会较之前有一定量的缩水。这一反应,必将影响农村公路建设的国债资金来源和发展。   (2)政府资金帮助。随着现代社会及公路方面的不断发展,我国的经济状况不断提升,这主要归功于政府的大力帮助和资金投资。现如今,政府的投资已成为现代经济发展的主体,社会的经济发展一大半都来源于政府的帮助。这也与政府的职责有关,世界各地的公路,不管是农村还是城市,它的建设从开始都是作为政府的经济职责来发展的,这也导致了这样一种单一的公路修建资金来源模式对政府的巨大压力。但是,从理论上来说,国家应全额拨款支持农村公路建设。   (3)企业及个人捐助。为了扩展农村公路建设的资金筹集、加速农村经济的快速发展和公路的又好又快建设,我国越来越多的爱心企业和爱心人士也不断加入进来,从而扩宽了资金筹集渠道、促进了公路的快速建设,并从侧面促进了农村经济方面的快速发展。国家和政府的援助,是农村公路建设方面的极其窄小的渠道,企业和个人这种资金筹集方式,本着自愿原则,为我国的经济发展做出了重要贡献。这种方式是符合国家法律法规的,而且如今社会越来越重视这方面的资金援助。   (4)银行贷款。银行贷款是我国公路建设资金筹集的主要方式之一。近年来,随着我国公路建设的不断发展及对其的资金援助,越来越多的金融机构加入进来。但随着银行内部措施的不断调整及国家的干预,银行对于贷款金额有时会出现稍微的调整,一旦调整过大,必将影响农村公路的融资及快速发展。   3 农村公路建设融资的具体分析   作为快速发展中的中国,缩小城乡差距成了国家最主要的任务之一。为了实现国家经济又快又好发展、农村经济的快速增长,越来越多的措施体现了国家对农村的重视。作为通往外界及经济的桥梁,公路扩宽了越来越多的城市之间的经济、文化交流。人们热爱交流,也乐于交流。在这种交流和发展的社会面前,国家和政府的援助是极

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