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中国区域制造业和生产性服务业协调发展水平测度及其提升对策 　　摘 要：实现制造业和生产性服务业的协调发展是我国产业结构升级的重要内容。本文运用协调度模型，对我国30个省（直辖市、自治区）制造业与生产性服务业的协调发展程度进行测算，主要结论是：目前我国区域制造业与生产性服务业的总体协调发展水平偏低，二者尚未形成高水平的互动协调发展关系。制造业与生产性服务业本身发展水平以及二者的协调发展程度都呈现出由东部向中西部递减的趋势，且各区域内部也存在一定差距。目前制约我国区域制造业和生产性服务业协调发展的主要因素有体制性制约、制造业低端化生产、外资企业与本地生产性服务的关联度低、城市化水平低及人才支撑能力弱等。各地区应根据存在的问题采取有针对性的对策措施，加快制造业和生产性服务业的协调发展。 　　关键词：制造业；生产性服务业；产业结构升级 　　基金项目：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“全球金融危机对我国产业转移和产业升级的影响及对策研究”（09JZD0018）；教育部人文社科规划项目“经济发展方式转型与产业结构升级的互动机理：模型研究及实证检验”（11YJA790098） 　　作者简介：杜传忠，男，南开大学经济与社会发展研究院教授，博士生导师（天津 300071）；邵悦，女，南开大学经济与社会发展研究院硕士研究生（天津 300071） 　　中图分类号：F424.0 文献标识码：A 文章编号：1671-0169（2013）01-0087-09 收稿日期：2012-11-02 　　生产性服务业作为为制造业提供中间服务的产业，在促进我国制造业乃至整个产业结构优化升级方面发挥着越来越大的作用。目前在西方国家，服务业收入占全部GDP的比重已达到70%以上，而生产性服务业占服务业收入的比重也超过70%，成为增长最快的部门。而目前我国生产性服务业的增加值占GDP的比重只有30%左右，且生产性服务业的标准化、产业化和国际化程度都比较低，特别是与制造业之间的协调发展程度不高。要实现我国由制造业大国向制造业强国的转变，全面提升我国的制造业竞争力，必须加快发展生产性服务业，努力实现制造业与生产性服务业的互动融合发展。本文运用系统协调度模型具体测算我国各地区制造业和生产性服务业互动协调发展的程度，进而揭示其存在的问题以及实现协调发展的制约因素，在此基础上提出加快我国制造业与生产性服务业协调发展的思路及对策。 　　一、指标体系构建与模型分析方法 　　（一）制造业与生产性服务业发展指标体系构建 　　1.制造业发展指标体系构建对于制造业指标的构建，多数研究者偏重于制造业竞争力的分析，并加入可持续发展等方面的指标。本文主要研究制造业和生产性服业之间的协调发展问题，故没有将节能和环保类指标纳入到制造业的指标体系中。。关于制造业指标体系的构建（李平[1]，杨洪焦[2]，侯峻[3]，吴福象[4]，郭巍[5]等），目前国内已有一些研究，借鉴已有研究成果，根据本文的研究目的和要求，这里分别从规模水平、结构水平、增速水平和效益水平四个方面构建制造业发展的指标体系。 　　（1）规模指标。选取特定地区的制造业增加值、增加值占GDP的比重、就业人数占总就业人口的比重和固定资产投资额来反映该地区制造业发展规模。其规模越大，产出水平越高，则表明该地区制造业发展水平越高；反之则越低。 　　（2）结构指标。选取高技术行业产值占制造业产值的比重和高技术企业占制造业企业的比重，来反映制造业产业结构的合理化和高度化水平。某一地区高技术产业产值在制造业产值中所占的比重和高技术企业在制造业中所占的比重越高，表明该地区制造业的产业结构水平越高；反之则越低。 　　（3）增速指标。选取增加值增长率表示制造业产出规模的扩张，选取固定资产投资增长率反映资源投入规模的增长，选取就业增长率反映劳动力就业规模的增长。以上几个指标增长速度越快，表明制造业发展速度越快，同时也表明其发展潜力越大，未来发展水平越高；反之则越低。 　　（4）效益指标。选取产值利税率反映产业单位产值所提供的利润和税收，以考察产业的经济效益。选取RD强度、研发人员占总就业人数的比重，从经费支出和人员投入角度反映制造业的技术创新能力。制造业创新能力是制造业效益提高的重要方面，也是制造业发展水平高低的主要决定因素。其中，产值利税率=（制造业利润总额+制造业税收总额）/制造业总产值；RD强度=制造业RD支出/制造业增加值。 　　2.生产性服务业发展指标体系构建。关于生产性服务业发展指标体系的构建，目前国内也有学者进行了研究（魏建[6]，冯华[7]等），借鉴已有研究成果，根据本文研究目的，这里也从规模水平、结构水平、增速水平和效益水平四个方面构建生产性服务业发展的指标体系。 　　（1）规模指标。选取生产性服务业增加值、