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中国扶贫法治化研究现状和难点破解 　　摘 要：中国的扶贫成就多是政策的引导而非法律的规范。目前研究者更加关注扶贫立法的具体问题和工作程序。中国扶贫法治化的研究难点集中在两个方面，一是基层经验如何转化为法律制度，二是应急性行政行为与日常性行政行为如何衔接。 　　关键词：扶贫；精准扶贫；法治化 　　中图分类号：D920.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）04-0006-02 　　作为世界上最大的发展中国家，作为世界减贫的积极倡导者和最有力推动者，中国已经和正在进行的扶贫开发，取得了举世瞩目的伟大成就，形成了多元主体共同参与的社会扶贫体系。当代的精准扶贫继承既有的扶贫经验，更呼唤未来的理性设计，形成法律制度，规范政府行为。 　　一、概念界定 　　中国扶贫法治化，是指在当代中国，用法治思维和方式引领、规范扶贫开发工作，保证扶贫政策连续、保障扶贫资金运行安全、确保扶贫资金投入使用有效、固化扶贫开发成果，实现扶贫科学化、规范化和法治化。中国扶贫法治化包括当代中国扶贫法律制度与法律实施。扶贫法律制度主要包括：立法目的、立法依据、指导思想、基本原则、扶贫开发对象、扶贫开发规划、扶贫投入、扶贫开发项目管理、专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、执法监督、法律责任等。中国扶贫法律制度，是一个从理念、概念、原则、制度到权力、权益、责任的完整法律制度。 　　扶贫和“扶贫开