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制造业企业政府补助和企业社会责任相关性实证研究 　　摘要：本文以2008年至2010年沪深两市的358家制造业上市企业面板数据为样本，实证研究了制造业企业社会责任对政府补助的影响。研究发现：制造业企业社会责任对企业获取政府补助有显著正向影响；不同所有制中，民营企业社会责任对企业获取政府补助有显著正向影响，而国有企业社会责任对企业获取政府补助影响不显著；资产规模越大、负债率越高的企业获得政府补助越多；政府补助对国有企业经营业绩提高作用显著，但未有效提高民营企业经营业绩，造成了政府对制造业整体行业补助的低效率。 　　关键词：制造业 企业社会责任 政府补助 　　一、引言 　　政府对企业的补助是一国对国民经济进行干预和调控的一种直接手段。近年来我国各级政府加大对各行业的补助力度，而处于发展危机中的制造业更是政府补助的重点行业（吕久琴，2011）。由于政府补助对帮助企业走出财务困境、提高企业经营业绩有着明显的作用，而各个企业获取补助额又差异悬殊，因此，研究政府补助行为，尤其是政府补助的影响因素对促进各行业的发展具有重要的现实意义。但还未有学者对处于发展危机、国家重点补助的制造业进行研究。随着对企业社会责任认识的深入，人们对企业承担社会责任的期望越来越多，社会各界对承担社会责任多的企业给予好评，这在舆论上对政府补助行为产生了积极的引导作用；企业承担的社会责任与政府政绩指标的考核和社会目标的实现存在相关性（唐清泉、罗党，2007）。因此，笔者认为社会责任可能对政府补助有着显著的影响。本文以企业社会责任理论为基础，将制造业企业承担的社会责任量化，并运用回归分析模型，研究制造业企业社会责任对政府补助的影响。 　　二、文献综述 　　（一）国外文献 企业社会责任起源于20世纪初美国，总体上分为两类观点，第一类观点认为企业社会责任只有追求利润最大化一种，这种观点因为其局限性已逐渐被学者所摒弃。第二类观点认为，企业不仅是经济机构，还应该主动参与社会的、政治的和法律的事务，因此，企业社会责任不仅是创造利润，还包括保护和增进社会福利。Wartick和Cochran（1985）指出，企业社会责任应该是由经济责任、公众责任和社会响应综合而成；Stephen和Mary（1991）认为，企业社会责任是指超过经济和法律要求的，企业为谋求对社会长远目标而承担的责任等；Werhane（1998） 和Carol（1999）认为：企业社会责任是指企业应该承担的超出企业股东狭隘责任观之外的责任，包括符合社会价值和期望的经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任。 　　（二）国内文献 陈迅、韩亚琴（2005）对企业社会责任进行了分层，认为企业社会责任可以分成三个层次：第一，“基本社会责任”，即善待员工，对股东负责；第二，“中级企业社会责任”，即搞好与社区关系、服从政府领导，保护环境；第三，“高级企业社会责任”，即热心公益事业、慈善捐助。姜启军（2007）提出了企业社会责任内涵的三层责任：经济责任、环境责任和社会责任。崔新健（2007）认为企业的责任由经济责任、社会责任、法律责任三部分组成，经济责任是指追求利益最大化，创造社会财富；法律责任是指企业必须遵守所有相关的法定义务；而社会责任是指企业作为社会成员，对其自身经济伦理的自我约束，具有选择性，企业可做可不做。企业社会责任分别与经济责任、法律责任有共同的部分，可以理解为，以追求利润最大化为前提的社会责任。李彦龙（2009）从人性假设意义上对企业社会责任进行了界定，认为企业从低到高的层次依次是“经济人”、“社会人”“道德人”，其中“经济人”对应着企业的经济责任，即创造社会财富、股东利益最大化及为利益相关者创造利益；“社会人”对应着企业的法律责任，即遵守法律法规及行业行规；“道德人”对应着企业的道德和慈善责任，即保护环境、参与公益事业和慈善捐赠。本文将企业社会责任维度界定为：一是经济责任，包括为股东创造利润、为员工创造财富、缴纳税费、解决就业问题；二是法律责任，包括遵守各项法律、遵守行业行规；三是企业道德责任，包括参与公共事业建设和慈善捐款。 　　三、研究设计 　　（一）研究假设 　　（1）企业社会责任与政府补助。当企业承担着政府的社会目标越多时，如高税率、高雇员负担、积极提供公共用品，获得的政府补助越多，这是因为纳税、雇员和公共支出影响政府的政绩考核指标、社会稳定和社会目标的实现，而这三者正好属于企业社会责任的范畴。工资和福利高、遵守法律和行业行规并积极参与公共事业和慈善捐款的企业往往能获得更好的评价，而这种舆论倾向也可能会在一定程度上对政府的企业补助产生积极的引导作用。本文认为，虽然由于概念上的模糊性，政府在发放企业补助时，并不会明确提出企业社会责任这一考核指标，但实际上企业社会责任会对企业政府补助额有显著的影