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加强人力资源开发和管理 促进龙泉经济发展和腾飞 　　摘 要：受传统思想和现实条件的影响，欠发达地区在人力资源管理方面存在一定的缺陷。龙泉作为浙江省的经济欠发达地区，在人力资源开发与管理上同样存在种种障碍与不足，这成为龙泉经济社会发展中一个严重的制约因素。因此，如何加强和完善我市人力资源开发与管理具有重要的现实意义，也成为摆在广大党政工作者面前的一个亟待思考的问题。 　　关键词： 经济欠发达地区；人力资源； 开发；管理 　　人才问题是关系一个国家强弱兴衰的重大问题。邓小平同志多次强调：中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义说，关键在人。江泽民同志进一步指出：人力资源是第一资源，实现科技进步，实现经济和社会发展，关键都在人。这些科学论断充分揭示了人力资源在社会经济发展中的基础性、战略性、决定性作用。正因如此，世界许多国家对人才的重视均到了前所未有的程度，并纷纷出台优惠政策吸引人才，为培养和招揽世界英才可谓不遗余力。就某一地区而言，人才也是一个地区强弱兴衰的重大问题。像龙泉这样一个经济欠发达的山区城市，其发展问题是多方面的，无论是经济增长速度的提高，地区竞争力的全面提升，还是可持续发展，都面临着同一个问题，即人力资源问题。人力资源水平的滞后已经制约了我市的进一步开发与发展，要参与社会主义市场经济条件下的国内与国际竞争，实现经济增长、科技进步并逐步实现四个现代化，加强人力资源开发与管理成为一个非常突出和重要的问题。 　　一、我市人力资源管理面临的主要困难和障碍 　　由于龙泉地处浙西南山区，生产力水平相对较低，经济条件和发达地区比也有很大差距。受地域、历史、文化等复杂的深层次因素的影响，在人力资源管理中，其障碍主要体现在以下几个方面： 　　（一）落后的思想观念对人力资源管理的影响 　　在人力资源配置上，还没有确立“人力资源是第一资源，人力资源是第一资本” 的现代理念，只是把人力资源视为普通资源，因而缺乏科学合理的配置。在人力资源激励上，受传统文化和传统观念的影响，不患寡而“患不均”的思想根深蒂固。强调精神激励，忽视物质激励，讲究横向利益平衡，忽略人的效用差异，搞平均主义，吃“大锅饭”的现象比较普遍。在人才的职业生涯设计中，受“学而优则仕”思想的影响，许多人把升官发财作为人生奋斗的终极目标，表现为强烈的对级别、对官位、对权力的追求以及对与之相称的荣耀的崇敬。而到了某个位置后，又往往安于现状，不思进取。因此使得许多人才放弃了专业，丢掉了事业，造成了人才的大量浪费及人力资源价值的贬损。 　　（二）较低的待遇缺乏对人力资源进行有效激励 　　在 21世纪这一知识经济时代，国家与国家之间、地区与地区之间的竞争，说到底都是对人才的竞争。谁想在竞争中取胜，谁就要有先进的教育和相应的人才资源开发战略及人才政策。在激烈的人才竞争中，丰厚的物质待遇无疑是一种重要的竞争条件，对于吸引人才、留住人才、有效使用人才是一个很重的筹码。有些经济发达地区和城市，由于资金雄厚，为吸引和留住人才可以不惜一切代价，一掷千金，甚至“不择手段”。不仅在生活上提供优越的物质条件、在工作上创造良好的环境氛围，而且在配偶就业、子女入学、住房安排等方面给予种种优惠待遇及政策鼓励。也正是因为人才的作用，使得这些地区和城市在经济社会发展中独领风骚，尽享人才战略带来的丰硕成果。对于龙泉这样的经济欠发达地区而言，窘迫的经济状况显然是明显的劣势，在这一点上，它与发达地区几乎不具有可比的条件。因此，近年来龙泉人才外流的现象比较明显。除此之外，分配上的不科学、不合理也是在人力资源管理上表现很突出的一个问题。 　　（三）较差的事业环境阻碍着人力资源作用的发挥 　　每个人都是具有一定潜能的个体，其能力发挥的大小强弱受单位用人机制和周围环境的影响。由于龙泉经济相对落后，财政困难，经费短缺，人力资源整体素质偏低，事业硬环境条件差。并且，缺少以“积极向上，锐意进取”为核心的组织文化，缺乏激励和感召人才脱颖而出、奋勇争先的软环境。这就影响着人力资源作用的充分发挥，“人有其才而未尽其能”的现象较为普遍存在。 　　二、加强我市人力资源开发与管理的思路 　　近年来，我市市委、市政府高度重视，通过采取一系列有利于人才培养和提高的激励政策，人力资源得到不断开发与提升。但从总体上看，目前我市人力资源仍相对短缺，尤其是高级专业技术人才比例偏小。因此，如何采取有力措施加强人力资源开发和管理，促进我市人才培养和积累已迫在眉睫。 　　（一）树立现代人力资源管理理念，在资源开发中优先开发人力资源 　　树立现代人力资源管理理念首先要更新观念，要在思想上认识到人力资源是经济可持续发展的核心动力，真正地重视并在实际工作中加强人力资源开发。