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东营建立黄河三角洲区域物流中心城市分析和对策 　　[摘要]把东营建设成为区域物流中心城市，对于推进黄河三角洲高效生态经济区建设有着重大的意义。东营物流业发展具有诸多有利条件和机遇，如黄河三角洲开发进入国家战略层次，区位优势明显，经济快速发展等，但也存在着基础设施落后、物流观念落后、规划不协调等问题，同时面临着激烈的地区竞争，在全国、全省物流规划中地位较低等威胁。东营具备了发展区域物流中心城市的独特条件，优势大于劣势，机遇与威胁并存，必须有针对性地采取措施，努力开创出物流业发展的新局面。 　　[关键词]黄河三角洲；物流中心城市；SWOT分析 　　[中图分类号]F127 　　[文献标识码]A 　　[文章编号]1673－5595(2010)02－0030－06 　　 　　随着经济的不断发展，人们对于物流业重要性的认识不断加深。近年来，东营市不断加强对现代物流业发展的扶持引导，特别是随着《东营市“十一五”现代物流业发展规划》的实施，物流业得到了较快发展，但由于各方面的原因，还存在许多问题。如何抓住机遇，采取有力措施，乘势而上，把东营建设成黄河三角洲区域的物流中心城市成为摆在人们面前的紧迫课题。 　　 　　一、东营建立黄河三角洲区域物流中心城市的重大意义 　　 　　(一)黄河三角洲开发建设的必然要求 　　区域经济理论一般认为在中心城市的发育生长阶段，中心城市一般由区域范围内那个具备相对有利的自然、经济、社会条件的城市演变而成。这些城市一般具备相对有利条件，从而获得优先发展的机会，在工业和经济迅速发展的过程中通过激烈的竞争不断吸引人口和其他城市，经济实力不断增强，影响范围和辐射力不断扩张，成为区域内的中心城市。目前黄河三角洲的中心城市界定还不明确，东营、滨州在潜质上都有发展为中心城市的可能性。从行政区域看，根据2008年山东省政府出台的《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，黄河三角洲地区地域范围包括东营和滨州两市全部以及与其相毗邻、自然环境条件相似的潍坊市寒亭区、寿光市、昌邑市，德州乐陵市、庆云县，淄博高青县和烟台莱州市，共涉及19个县(市、区)，总面积2.65万平方公里。东营市是其中两个完整的地级市之一。从经济实力上看，东营市改革开放以来，经济年均增长10.7％，2008年GDP2052亿元，占全省的14.84％，占黄河三角洲区域的43％，是黄河三角洲地区最大的经济实体。从区位上看，东营位于黄河三角洲的中心地区，是黄河三角洲开发的主战场。东营要建设成为地区性的中心城市，物流业的发展是重要的推动力量。虽然东营市不是国家《物流产业调整振兴规划》所规定的全国性和区域性的物流节点城市，但完全有很好的条件建成地区性的物流节点城市，通过物流中心城市的辐射带动，促进自身城市化水平的提高，带动周边地区的发展，这也是东营市物流业发展在城市层面要完成的首要任务。 　　 　　(二)降低区域经济运行成本，提高经济效率，提升地区竞争力的需要 　　早在20世纪60年代初，彼得德鲁克曾预言：物流领域是经济增长的“黑暗大陆”。日本早稻田大学西泽修教授在他的著作《物流――降低成本的关键》中谈到，企业降低物流成本是在降低制造成本和增加销售额之后的“第三利润源”。在工业化国家，其社会物流总成本虽因国家不同而略有不同，但一般相当于生产总值的10％～12％。美国1980年、1990年和1999年的物流成本占全年GDP的比例分别为15.7％、11.4％和9.9％。而2000年，中国的物流总成本约占GDP的20％。这表明，目前中国物流成本的节约空间还很大，东营物流发展也存在着同样的问题。东营只有不断建立和完善区域物流体系，才能够整合现有的物流资源，实现对货物、货场、技术设备和物流企业的集约化管理，降低库存，缩短运输距离，降低运输费用，减少资金占用，及时响应市场需求，从而降低企业的运营成本，提高为用户服务的水平，为地区企业提升竞争力和地区经济发展创造良好的环境。 　　 　　(三)优化东营产业结构的需要 　　优化经济结构，促进产业升级，是提高经济增长质量和效益的根本措施。现代物流在东营刚刚起步，潜在需求巨大。相对传统的物流业，它属于产业的优化升级，属于需要大力发展的第三产业，是新的经济增长点。因此，通过物流中心城市的建立和区域物流体系的建设完善，来加快东营现代物流业的发展，有利于提高生产与流通领域的集约化程度，改善粗放型的经营和管理方式，调整产业结构，促进国民经济持续、快速、健康地发展。 　　 　　(四)改善东营投资环境的需要 　　在经济一体化的浪潮下，黄河三角洲地区成为承接国内外产业转移的重要区域之一。在产业的转移过程中，越来越多的企业认识到，只有优势互补才能共同增强竞争实力。因此，国内外一些先进企业摒弃了传统经营管理理念，在全球范围内与供