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我国中部地区县级公共图书馆建设现状和对策 　　作者简介：张婧文（1991-），女，汉，江苏淮安市，研究生，安徽大学管理学院，研究方向：县级图书馆的建设。 　　郑思聪（1992-），女，汉，安徽颍上县，研究生，安徽大学管理学院，研究方向：档案学基础理论。 　　摘要：本文拟以我国中部城市――合肥市所属的4个县为例，在调查研究的基础上，陈述了我国县级公共图书馆的现状，分析其存在的一些问题，提出一些建设性的意见和策略，旨在推动中部地区县级公共图书馆建设。 　　关键词：中部地区；县级图书馆；发展现状；问题分析；解决对策 　　一、研究意义 　　《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》指出：公共图书馆是保障人民基本文化权益的重要阵地，是开展社会教育活动的终身课堂，是国家公共文化服务体系的重要组成部分，是城市文明进步的标志。[1]然而，在实施“十二五”规划的时间已过大半的时候，《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》在一些地方并没有得到有效地积极地贯彻实施，尤其是中部地区县级公共图书馆建设的脚步仍然很缓慢。 　　二、现状分析 　　公共图书馆是指由国家或地方政府管理、资助和支持的，免费为社会公众服务的图书馆。县级图书馆是我国公共图书馆的基础环节，在公共图书馆服务体系中起着承上启下的枢纽作用，其主要的服务对象是城镇和乡村地区的广大老百姓，是乡镇百姓获取文献信息资源的最有效、最便捷、最直接的来源。笔者深入合肥市的四个县级公共图书馆进行调研比较，其基本概况如下： 　　馆舍面积：肥东县图书馆2300多平方米；长丰县图书馆1010平方米；庐江县图书馆800平方米；肥西县图书馆600多平方米。 　　图书馆等级：肥东县图书馆是“国家一级图书馆”；长丰县图书馆是“国家二级图书馆”；庐江县图书馆是“国家三级图书馆”；肥西县图书馆是“国家三级图书馆”。 　　馆藏量：肥东县图书馆现有藏书 10万余册，年期刊报纸250多种；长丰县图书馆藏有各类图书、报刊7万余册；庐江县图书馆有藏书4.1万册；肥西县图书馆有藏书6万余册。 　　科室设置：四县图书馆都设有办公室、编目室、多功能厅、盲人阅览室、书库、借书处、报刊阅览室、少儿阅览室、电子阅览室。除此之外，肥东县图书馆有编目室、多功能厅、书库等；庐江县图书馆还设有多媒体室、资料室等。 　　员工文化程度：肥东县图书馆编制8人，职工 6人，大专以上学历3人。长丰县图书馆大学本科学历1人，大专学历4人，高级职称2人，中级职称2人，初级职称3人；庐江县图书馆大专1人，本科2人。中级职称1人；肥西县图书馆编制9人，现在职10人（6人属聘用制），45周岁以下 7人。高级职称1人、中级职称6人、初级职称3人。 　　三、县级公共图书馆主要存在的问题 　　1、各个图书馆之间发展不平衡的问题。总体来看虽然同是县级图书馆，但是各馆之间差异较大。从馆舍建筑，馆内硬件设施，馆藏书量，人员受教育程度等方面来看差异较大，有的馆舍建筑仍然是上世纪70、80年代的式样，馆内面积较小，有的还是水泥地面，信息化设施落后没有及时更新，不能满足读者的要求。 　　2、人员素质问题。图书馆的趋势应该是年轻化，人力资源的稀缺是县级公共图书馆发展滞后的主要原因。据了解，县级图书馆的人员招聘每年基本没有，老龄化趋势加强，如果这些员工没有及时进行再教育，或者对新知识的吸收消化能力有限，那么就会对图书馆工作的有效开展产生不利的影响。另外，馆员的工作态度不积极，服务热情不高，有的直接把图书馆当作自己的中午休息室，午餐用餐间，图书馆员的形象直接关系到整个图书馆的经营好坏，显然县级图书馆的员工整体素质有待提高。 　　3、馆藏数量和质量的问题。县级图书馆的图书不管从质量还是数量上和省、市级的图书馆相比仍有距离，有的县级馆图书一年采购、更换和补充一次图书，采购渠道单一，多年来只和一两家书商签订订购合约，图书的采集很少甚至没有征求广大读者的意见。作为公共服务机构，首要职责就是为读者着想，多多为他们服务。从调查的几个县级图书馆来看，书籍没有及时除旧或修复，换下来的旧书没有及时处理占用一定的馆藏空间。物理空间难题是当代全球图书馆事业面临的三大难题之一，尽管数字时代已经到来，但是物理空间难题依然存在。[2]从书籍的内容来看，以文学、经济、管理类的书籍偏多，分布的面不广。 　　4、政府战略导向的问题。县级地方政府的资金投入力度远远不够，工作多流于表面现象，通常是为了应付上级的检查、评估等活动，没有把图书馆服务做实做细，认为是短期内无收益的投资，没有从长远的角度规划县级地区的图书馆事业的发展，经常是随大流，跟着别人走，缺乏自己的特色。 　　5、新技术的应用问题。县级图书馆大多还是传统图书馆的运营模式，基础业务仍需继续拓宽，对信息资源的开发研究不够深入，自动化、数字