城乡统筹下土地产权制度变迁和利益主体博弈分析.docVIP

城乡统筹下土地产权制度变迁和利益主体博弈分析 　　内容摘要：城市郊区土地利用制度的变迁，是政府主导、开发商极力推动、农民积极参与的强制性制度变迁和诱致性制度变迁的结合。本文以四川成都龙华村和大兰村土地创新模式为例进行分析，揭示土地制度创新的内在机理。 　　关键词：城郊 土地制度 变迁机制 　　引言 　　龙泉驿区大面街道龙华村地处四川成都环城高速路与成龙路交汇处，属于成都国家级经济开发区，是成都中心城区与龙泉城区的连接带，此处基础设施环境优势明显，交通方便，区位优势也比较明显。龙华村有8个村民小组，共754户，2066人，整个的土地面积为2825亩，其中农民个人承包地1407亩，集体非耕地1078亩，宅基地340亩。 　　2004年6月24日，龙华村委会发起了四川省首家农民股份合作社，农华村的全体村民以土地使用权作价入股。2007年，龙华农民股份合作社的集体资产已经超过了2.5亿元，集体所有的现金收入700万元，与2004年相比，增长了30多倍。2007年，在政府的引导下，龙华村与大兰村进行资源大整合，进行生态移民。龙华村与大兰村的资源整合与生态移民，是龙华模式的进一步发展与扩张，是经济主体的理性选择，是市场竞争的必然结果，同时也是土地资源集约利用的合理选择。 　　“龙华、大兰模式”创新要点 　　（一）大胆创新并科学决策 　　“龙华、大兰模式”是全面、系统、统筹实施