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建筑工程项目招投标过程中常见问题和对策研究 　　摘要：文章分析了建筑工程项目招投标过程的重要性，阐述了建筑工程项目招投标过程中的常见问题，并提出了相应的对策。 　　关键词：建筑工程项目；招投标；常见问题；对策 　　Abstract: the article analyzed the construction project and the importance of the bidding process, this paper expounds the construction of project bidding process of the common problems, and puts forward the corresponding countermeasures. 　　Keywords: construction engineering projects; Bidding; Common problem; countermeasures 　　 　　 　　中图分类号：TU723.2文献标识码：A 文章编号： 　　 　　一、引言 　　 随着近几年建筑市场的不断发展，各地建筑工程项目也围绕招标投标的主要环节，理顺了采购与供应商之间的关系，明确了相应的职责，其中包括建设单位、建筑工程招标管理机构的职能，这是做好建筑工程招投标工作的前提。另外，也尽力确保工程质量，防范招投标风险，努力做好建筑工程招投标工作。长期以来，建筑工程质量问题是全社会关注的焦点。一些地方由于招标方法不科学、运作程序不严谨、监管措施不得力，造成了偷工减料、以次充好、暗箱操作、甚至出现“豆腐渣”工程等许多严重后果。实行建筑工程规范化招投标能解决这些问题，不但直接影响到采购制度的生命力，而且关系到采购的形象。因此，必须从根本上强化措施，选择高素质的施工、监理队伍，防范采购风险，确保工程质量。实践中，应把握主要环节，制定有力措施，狠抓落实。多年来，为确保建筑工程质量，国内一直实行“量价合一，固定费率”的定价模式，在一定时期内对规范建筑市场秩序起了重要作用。但随着改革的深入，有些方面不适应市场经济发展的需要，因此，必须坚持改革创新，打破旧的定价模式，形成市场定价机制，实现既确保工程质量，又节约资金的目标。还要坚持公开运作，强化监督措施。坚持“公开、公平、公正”、建立健全监督机制，形成统一、开放、竞争、有序的建筑工程招投标市场体系。在工作中，从各个方面采取措施，加大监督力度，确保公开运作，有效防止了建筑工程采购中腐败现象的发生。总之，招投标工作非常重要，必须做好做扎实。 　　二、建筑工程项目招投标过程的常见问题 　　 随着招投标实践工作的广泛开展，招投标理论与实务的研究工作更加深入，下面仅就日常工作中招投标各方普遍关心的部分问题谈谈看法。 　　 招标条件问题。正对假招标、骗标、提前招标等问题，是否应明确不同性质的项目的招标条件。如招标人已经依法成立；按照国家有关规定履行审批手续的，已经批准等。 　　 招标范围及相关问题。第一，不同性质投资主体投资建设项目的招标方式问题，如是否应适时出台相应的法规规范不同性质的投资主体投资建设的项目的招标行为。第二，政府采购中招投标活动的《招标投标法》及其配套法规的适用性问题，如《政府采购法》中明确规定公开招标、邀请招标是二种合法的采购方式，同时，也有一系列的监督和投诉程序，这些程序往往与《招标投标法》及其配套法规存在不一致之处，有时投标人不知如何维权才是正确、有效的。第三，不同部门监管流程的冲突问题。根据国务院对不同招标标的物的招标流程监管的分工，不同部门出台了相应的配套法规，但有时正对某一具体的标的物，规定的监管流程存在冲突，如进口电梯的招标就存在这样的问题。 　　 评标组织问题。评标委员会专家成员的组成问题，技术专家和经济专家的分工问题。如按照有关规定，评标委员会由技术、经济专家等成员组成。经济专家往往是由熟悉工程造价、商务合同、法律规定的专业人士担任，大多数情况下经济专家对技术的评判仅停留在概念、总体印象上，那么经济专家是否一定要打技术分，技术专家是否一定要打经济分呢？ 　　 最低评标价与低价抢标问题。在采用最低评标价法评审时，低价抢标问题是比较普遍的。如何界定低价抢标和合理低价中标，这是一个非常重要的课题。法律规定投标报价低于成本价是不能中标的，那什么叫成本？是社会成本还是个别成本？如何衡量投标人报价是否低于成本？这些正是最低评标价法的难点所在。 　　招标人与中标人是否允许就合同内容进行谈判问题。招标人发出中标通知书后，往往邀请中标人就合同内容进行谈判，那么招标人是否可以与中标人进行合同谈判？哪些内容可以谈判？哪些内容又不可以谈判？这些问题一直困扰着招标人和中标人。 　　 重新招