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工程招投标阶段招标方和投标方费用经济性探讨 　　摘要：当前,市场经济的一个鲜明特点就是同行业、同类型产品的竞争越来越激烈,利润空间不断减少,迫使企业（单位）不得不从管理和供应链等各个环节中寻求降低成本的途径。在项目建设中实行采购招标是实现降低建设成本和抑制不轨行为的有效手段。本文对工程招投标阶段招标方和投标方的费用构成进行阐述，分析招投标阶段的经济性影响因素，最后提出降低费用经济性的提议。 　　 关键词： 招投标 费用构成 经济性 　　 0引言 　　 投标时所产生的造价，对于整个工程造价来说所占的比例不大，但是，如果不注意招投标时的造价管理，也会导致工程造价总量的增加，对于招标方来说，占中标价格约1％的招标费用，无疑增大了项目的造价，对于中标单位来说，增加了成本，对于未中标方来说，增加了企业的财务开支，而且不能产生利润。因此在招投标阶段，怎样有效的控制造价，对于参与招投标双方来说，至关重要。 　　1建设工程招投标的程序 　　在市场经济条件下，建设工程项目是否采用招投标的方式确定承包人，业主有着完全的决定权；采用何种方式进行招标，业主也有着完全的决定权。但是为了保证公共利益，各国的法律都规定了有政府资金投资的公共项目，涉及公共利益的其他资金投资项目，投资额在一定额度之上时，要采用招投标方法进行。 　　我国目前的招投标工作中，常以邀请招标或公开招标的方式、采用综合打分评标法来选择企业。一般做法是：在招标前，委托有资质的单位预先计算出该项目的预算价；然后成立评标小组，采用百分制打分法对各投标商的施工组织设计和企业信誉等进行打分；再以该项目的预算价为基准，计算各投标企业商务标的得分；最后从中选择总得分最高者为中标企业。 　　对于投标方而言，一般是投标单位的相关人员在招投标信息网上看到有关招投标信息后，结合本单位的情况和招标信息的要求，有意向参与投标的，则在相应的时间内报送资格预审文件，资格预审通过后在规定的时间地点购买标书和图纸，参加招标方组织的勘查现场，参加标前答疑，参加开标会，最后中标并签订合同。 　　2招投标阶段的费用构成 　　我国的招投标程序，相对于国外情况来说，比较复杂，跨越的时间较长，一般的项目从公布招标信息到签订合同，往往有1个月以上的时间，因此产生的费用也就较多。招投标阶段的费用主要有以下几个方面： 　　2.1 招标方的费用 　　2.1.1 组建机构招标方为了招投标能正常顺利的进行，往往需要组建招投标机构，招标人自行办理招标事宜的，应当具备编制招标文件和组织评标能力；招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。 　　自行招标的招标方，组建招标机构需要满足：有一定的组织招标工作的技术力量，包括：专业技术人员应占编制人员的50％；高级工程、经贸人员5人以上；具有能编制招标文件和标底的专业人员和手段；有较好的办公条件和通讯信息设置和管理人员。同时还必须要有完整的管理制度和章程。这对于大多数招标方来说，一般很难做到，因为专业性技术人员的大量存在会加大企业的臃肿和流动资产需要量的增加，特别在企业没有进行招投标的时候。 　　2.1.2 招标代理根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）第九条规定：招标代理服务收费采用差额定率累进计费方式。收费标准按本办法附件规定执行，上下浮动幅度不超过20%。具体收费额由招标代理机构和招标委托人在规定的收费标准和浮动幅度内协商确定。 　　例如某工程招标代理业务中标金额为2000万元，那么招标代理服务收费额为：100×1.0％＝1.00万，（500－100）×0.7％＝2.08万，（1000－500）×0.55％＝2.75万，（2000－1000）×0.35％＝3.5万，合计收费为：1+2.08+2.75+3.5＝9.33万元。9.33万元约占中标造价的0.47％。 　　2.1.3 评标费用评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标项目各项要求的中标者。根据《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）第三条规定：本办法所称招标代理服务收费，是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件（包括编制资格预审文件和标底），审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。评标产生的费用应由招标代理方承担，而政府财政资金的项目，评标费一律由财政出。但在实际操作过程中，也有些另外约定的状况，甚至有些费用会由中标人负担，比如 “交易中心的场租费”。 　　2.1.4 发布公告费用招投标是一个公开公平公正的过程，从发