去产能背景下职工分流安置和高校创业教育社区化问题探讨.docVIP

去产能背景下职工分流安置和高校创业教育社区化问题探讨 　　摘要：探讨我国去产能背景下部分行业的职工分流安置问题，构建与市场需求相适应的应用型创新创业人才培养体系、建立基于协同创新创业人才培养平台的社区化教育机制、成立“校-企-社区”协同创?I工作室和健全项目全程跟踪与持续训练机制，以高校创业教育社区化开辟去产能背景下分流安置职工创业新途径。 　　关键词：去产能；职工分流；校企合作；创新创业；教育 　　中图分类号：G642.0；G459 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）14-0103-02 　　一、引言 　　人社部部长尹蔚民在2016年初的新闻发布会上称，钢铁和煤炭两个行业作为国家产能过剩化解的切入点，预计煤炭、钢铁行业大约分别有130万人、50万人，共计180万职工面临分流安置。国家教育改革与发展纲要强调国家创新体系中高校在创新及创新人才培养方面的重要作用。那么，伴随着国家产业结构调整而出现的职工分流安置问题，能否和教育改革与发展相结合？创新创业教育能否带动产业变革过程中带来的职工再就业问题？本文拟就职工自主分流安置与高校创新创业教育的协同可能性，以及如何构建“高校创新人才与社会创业人才教育相结合”的特色创新人才培养展开探讨。 　　二、当前去产能背景下企业职工分流安置现状 　　近期有关辽宁、山西、武汉等地去产能背景下煤企业、钢铁企业的职工分流安置调研，共发放420份调研问卷（328份有效），发现在煤企、钢企去产能过程中，职工分流安置表现出以下几方面的特征： 　　1.年龄特征。一般的，60后、70后职工大多数对国有企业具有很重的依赖情结，不愿离开意愿强烈；80后职工有一部分持有观望态度，但也有一部分着手积极寻找其他机会和出路；而90后职工普遍认为国企并不是“铁饭碗”，完全可以谋新出路、开始新的职业。 　　2.服务业就业市场弹性更强，成为下岗职工再创业的首选。部分创业意识较高的职工主动离开企业，进入服务业并创办各类服务机构。教育服务、商业、流通业、餐饮业、出行服务以及文化服务业成为新的创业就业增长点，从样本调研情况看，占到总体样本的85%。 　　3.社会??新催生了服务业的扩容，提供了新的创业就业机会。技术进步和资本存量增长能够增进产业对劳动力的需求[1]，使就业表现出更大的弹性[2]。另据统计，截至2016年5月底某出行平台为国家去产能计划的17个重点省份提供了总计388.6万个就业机会（含专快车和代驾），统计发现来自去产能行业的就业数达到101.9万人，其中钢铁业和煤企就业人数分别为21.9万、31.1万，占当年行业去产能安置职工总量的60.2%[3]。 　　三、高校创新创业教育社区化优势 　　创新创业教育社区化具有下优势： 　　1.汇聚校内外创新创业师资，具备较为完备的创新创业课程体系。国内校企协同创新的发展为当前创新创业教育奠定了基础，上世纪末开始发展起来的“大学-科技园”校企协同创新创业体系，为当前的创新创业教育提供了难得的教育资源与平台。一方面，能够通过高校平台汇聚起校内外优质导师资源，为创新创业教育提供雄厚的师资力量；另一方面，高校在已有创新创业人才培养过程中，形成了较为完备的创新创业教育课程体系。这为创新创业教育社区化提供了良好的环境。 　　2.趋于成熟的校企协同创新平台，提供了成功的案例教学机会。案例教学在商科教育中逐渐成为了一种主流方式。当前趋于成熟的“大学-科技园”校企协同创新平台为高校的案例教学提供了另一种方式――让活的案例走进课堂。借助大学科技园中成功创业者的现身说法，将鲜活的案例引入课堂，让创新创业者们更加真实地感受到案例的场景，学习到成功创业的经验，从而更好地展开创业实践。 　　3.结合大学多层次创新活动，为社区化实践提供丰富形式。高校通过举办多层次创业大赛以及建立各类创新创业工作室等方式，支持各类创新创业项目的开展，同时可以开放给社区创新创业者展开交流与学习。此外，高校通过科技园等平台为创新创业项目提供资本、政策等孵化功能，鼓励“社区-高校”创新创业活动的对接，为创新创业者提供经营、技术以及资本等方面的支持和帮助。 　　四、通过高校创业教育社区化开辟分流安置职工创业新途径 　　将大学生创新创业活动与社区创业结合起来，为去产能背景下企业职工分流安置提供信息、技术与教育支持，服务职工分流安置。 　　1.构建与社区化创业相适应的应用型人才培养体系。创新创业教育社区化延伸，意味着人才培养理念向应用型的转变，去产能背景下创新创业的实际需求，倒逼高校在教学模式、方法、理念、目标上的转变，构建与社区化创业相适应的应用型创新创业人才培养体系，尤其需要突出以校企交互式培养、项目融入式培养为特色，将创新创业能力培养贯穿在企业实践与创新创业项目的实施过程中；建