完善农业投入保障机制和深化农村综合改革研究报告_000002.docVIP

完善农业投入保障机制和深化农村综合改革研究报告_000002 　　摘要：财政支农不仅是国家宏观调控的重要组成部分，也是国家“三农”治理的重要政策工具，更是财政管理体制改革的重要突破口。所以，财政支农管理体制改革是否到位，既直接关系到国家财政支农工作成效和财政支农的职能发挥，也关系到我国农业治理体系和农业治理能力现代化的能否实现。本报告立足于我国国情和农业现代化发展以及财政支农现状，研究如何通过全面深化财政支农资金管理体制机制改革，调整完善财政支农政策和创新财政支农投入机制，提高财政支农资金使用效益，以加快实现我国农业现代化。 　　关键词：农业投入；保障机制；农村综合改革 　　三、完善农业投入保障机制的政策思路 　　（一）调整财政支农政策，完善财政支农政策体系 　　1.科学确定财政支农政策中长期目标 　　科学确定财政支农政策中长期目标???不仅是完善财政支农投入机制的前提，也是完善财政支农投入机制的基础，它可以增强财政支农政策目标性，提升政策的前瞻性。欧美发达国家经验表明：不同的发展阶段，财政支农的政策目标也不相同。对我国而言更是如此，必须要从本国国情出发，特别是在财力约束的情况下，财政支农政策选择更应把优先顺序的考虑与本国发展战略结合起来。考虑到现阶段农业人口数量较大，城乡收入差距明显，农业竞争力不强的特点，财政支农政策仍要突出以下几点： 　　一是农民增收目标。随着