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定边县农产品质量安全实践和思考 　　摘要 总结了近年来定边县农产品质量安全现状，深入分析了存在的问题，并提出了推进农产品质量安全工作的对策，以期为保障定边县农产品质量安全提供参考。 　　关键词 农产品质量安全；现状；问题；对策；陕西定边 　　中图分类号 F322 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）21-0284-04 　　农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众的身体健康和生命安全，事关农民增收和农业发展，事关政府形象和社会稳定，对农业全局工作影响重大[1-2]。定边县作为陕西省现代特色农业发展资源优势大县，正处在传统农业向现代农业转变的重要时期，加快推进农产品质量安全是发展现代农业的关键环节，是确保城乡居民身体健康、提升农产品市场竞争力、促进农民增收、推动农业可持续发展、创建陕西省现代农业强县、实现区域经济和谐发展的迫切需要。 　　1 定边县农产品质量安全现状 　　1.1 农产品质量安全监管体系初步建立 　　定边县成立了县食品安全委员会和农产品质量安全监管工作领导小组，由卫生、农业、质检、商贸、畜牧、工商等部门为成员，总体协调全县食品安全和农产品质量安全监管工作。县农业局成立了农产品质量安全监管应急处置工作领导小组，由农业局下属的县农产品质量安全检测中心、园艺站、农技站、种子管理站、农广校、农经站等单位为成员，按照单位职能，分工负责全县农产品质量安全监管工作。在农业局设立了农产品质量安全监管股，负责农产品质量安全日常管理工作。 　　1.2 农产品质量安全检测体系得到重视 　　2008年，县机构编制委员会批准成立了定边县农产品质量安全检测中心（以下简称县农检中心），为县农业局下属，正科级建制，财政全额预算事业单位，核定事业编制12人。2010年，该县通过涉农专业人员归口、部门内部调剂、县人才库中临聘等措施，充实县农产品质量安全检测队伍。县农业局在机关办公条件极度紧缺的情况下，为县农检中心租赁4间办公检测场所，投资15万元，购置了紫外分光光度计、农药残留速测仪及其他常规试验检测仪器，使检测机构具备初步的检测手段。 　　1.3 农业标准化生产逐步推进 　　一是修订了无公害农产品生产标准技术。县农业局组织科技人员对全县15类主要农产品生产技术，按照国家无公害农产品生产技术标准要求，结合定边县生产实际，重新修订了技术规程，编制了《定边县主要农产品无公害生产技术规程读本》，印发到全县所有农产品生产者手中，确保了在定边县范围内所有从事农产品生产的企业或农户有标生产，有标经营。二是建立无公害标准化生产基地。2008年以来，定边县结合农业部组织的农作物高产创建、蔬菜标准园建设活动，选择马铃薯、玉米、小杂粮、蔬菜等主导产业，建设无公害标准化生产示范基地2　000　hm2，2011年全县实施马铃薯标准化生产示范基地2　000　hm2，红花荞麦666.7　hm2，蔬菜333.3　hm2。全县20个乡镇，每乡镇建设1～2个集中连片66.7　hm2以上标准化示范片。三是政策扶持标准化生产。2011年县委县政府出台了定发〔2011〕1号文件《关于加快推进现代农业发展的暂行办法》，明确提出“要加快推进农业规模化、标准化，对实施农业标准化示范基地农户，给予农业投入品财政补贴”。 　　1.4 “三品一标”认证步伐加快 　　一是加强无公害产地和产品认证申报工作。2007年，定边县首次申报“一定牌”辣椒无公害产地，认定基地面积1　333.3　hm2；2008年申报马铃薯、玉米、杂豆、西甜瓜无公害产地，认定基地面积1　333.3　hm2。2009年“定边马铃薯”获得国家质检总局地理标志保护登记，保护面积涉及全县25个乡镇的8万hm2马铃薯种植基地。二是开展了无公害农产品产地整县环评申报认定工作。2010年，定边县政府委托农业部农业环境质量监督检验测试中心（西安），对定边县无公害农产品产地环境实施了整县环评认定，认定主要作物包括马铃薯、玉米、小杂粮、油料作物、蔬菜瓜类作物、林果类等，主要畜禽种类有羊、猪、牛、鸡等，认定范围覆盖全县25个乡镇和1个农林牧场16万hm2农林耕地。涉及农、林、牧5个项目13个种类，划定了无公害农产品产地范围。三是加强了“三品一标”产品包装标识监管。县财政拨款30万元，支持各类农业产业化经营组织印制包装，统一使用“定边马铃薯”地理保护标志。 　　1.5 农产品市场准入开始实施 　　2010年，县政府以定政办发〔2010〕66号文件印发了《定边县农产品市场准入实施方案》，将县城规模以上农产品批发市场、超市、重点蔬菜产品产地作为市场准入重点地区，逐步推行市场准入制度。全县有1个农贸市场，2个大型农产品超市，30家蔬菜经销门店，14个省、市级农业产业化龙头企业，10个农民专业合作社，2个行业