广东参和海上丝路建设方略.docVIP

广东参和海上丝路建设方略 　　[摘要] 积极参与21世纪海上丝绸之路建设，对于促进广东与沿线国家互利共赢、促进广东跨越式发展等方面具有重要战略意义。广东应从制度供给层面推进相关立法进程、完善总体规划、建立合作机制，从经济发展层面制定具体的项目投资目录、创新经济合作形式，从文化建设层面打造高端人才智库、发展丝路文化产业、加强人文交流合作。 　　[关键词] 21世纪海上丝绸之路 广东 战略意义 　　[中图分类号] F127 [文献标识码] A [文章编号] 1004-6623（2016）02-0028-05 　　[基金项目] 广东省哲学社会科学“十二五”规划项目“广东建设海洋经济强省的战略思路”（GD13CYJ14）；广东海洋大学“创新强校工程”项目“我国海洋产业集群式创新发展的理论与实证研究”（GDOU2013050249）、“广东省打造国家级海洋经济示范区建设研究”（GDOU2013050252）；广东海洋大学东盟研究院2015年度重点课题“21世纪海上丝绸之路上的中国与东盟设施联通合作机制与路径研究”（201501）。 　　[作者简介] 杜军（1977 ― ），湖北麻城人，广东海洋大学经济管理学院副教授，硕士生导师，博士，海上丝绸之路研究所所长，海洋经济与管理研究中心兼职研究员，研究方向：海洋经济管理、海上丝绸之路。 　　一、广东参与21世纪 　　海上丝绸之路建设的战略意义 　　（一）促进广东与沿线国家互利共赢 　　拓展发展空间。参与21世纪海上丝绸之路建设，不仅有助于广东加强与沿线国家工作对接，推动与沿线国家在科技创新、先进制造业、现代服务业、基础设施建设、海洋资源开发、人文交流、旅游资源开发等领域的全方位、多层次合作，而且有助于打通广东与南亚、中东、非洲等国家地区的经贸合作交流之路，拓展广东经济发展空间和经济腹地，为实现经济可持续发展提供强有力的战略支撑。 　　促进文化互学互鉴。人文交流是实现我国与沿线国家民心相通的重要基础，是建设21世纪海上丝绸之路的中心环节。开展海洋文化艺术交流、古新丝绸之路文化研究学术交流、海洋旅游合作等活动，将激发各民族文化的相互渗透、优势互补、多元共生，促进文化互学互鉴，进一步增强海上丝绸之路文化的凝聚力与国际影响力，实现广东与沿线国家之间以人文交流促进民心相通，形成共同的发展理念，增进彼此之间政治互信。 　　睦邻安邻富邻。面对周边国家地缘政治、非传统安全以及南海问题的紧张局势，建设21世纪海上丝绸之路，符合沿线各国在维护地区安全、谋求区域经济发展、构建宽领域共赢关系等方面的利益诉求，同时也为我国与沿线各国开拓新的合作领域、深化经贸合作寻求新的战略契合点。增进广东与周边国家之间的政治互信，有利于打造和平稳定、繁荣共进的周边合作环境，以推动区域合作来实现地区的长久稳定与繁荣发展。 　　（二）实现本省跨越式发展 　　促进转型发展。积极参与21世纪海上丝绸之路建设，以建设双边贸易合作机制促进国内外要素的有序自由流动，实现资源高效配置和市场深度融合，将加快构建环南海经济合作圈发展平台，加强与沿线国家开展更高层次、更宽领域、更高水平的对外开放格局。 　　建设海洋强省。广东依托其丰富的海洋资源、优越的区位优势、便利的海上运输通道，对内能大力发展以石油、化工、钢铁、制造业等为主体的临港重化工业以及休闲渔业、滨海旅游业等朝阳产业，形成各具特色的现代产业集群；对外能加强与周边国家海洋经济合作，引导具有核心竞争优势的企业到沿线国家建设基地，延伸产业链。 　　提升国际经济竞争力。积极参与21世纪海上丝绸之路建设，加快培育具有核心竞争力的高新技术产业和竞争优势的大型骨干企业，可打造以珠三角为龙头的国际化港口城市群，构建以东盟为基础、立足于东南亚的海洋战略经济带，进一步拓展发展空间和加强辐射能力，激发参与国际经济合作竞争新优势，形成创新驱动、互利共赢、开放合作的新增长极。 　　二、广东参与21世纪 　　海上丝绸之路建设的基础优势与外部机遇 　　（一）广东参与海上丝绸之路建设的基础优势 　　1. 经济优势 　　广东GDP总量在2014年达到了6.78万亿元，占全国比例11%，连续26年位列全国第一位。广东的金融、科技、航运、物流等现代服务业也在快速发展过程中。这一切相关产业的发展为广东加强与海上丝绸之路各国合作奠定了物质基础。 　　2.贸易优势 　　广东与沿线各国贸易往来密切，特别是与东盟各个国家在对外贸易额上达到了1022.21亿美元。另外，广东每年都会在广州定期举办广交会，每年都会有来自世界各国的客商云集广州，这无疑推动了广东的对外贸易发展。广东的进出口贸易总额在2014年达到了1.077万亿元，占全国约25%，如图2所示；另外，根据广东2014年统计年鉴显示，广东与沿线