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广德县林业科学管理和技术服务措施 　　摘要 对广德县的植树造林、林木限额采伐、林地管理及执法、山林纠纷调处以及森林资源保护、送科技下乡等情况进行分析，提出开展林业技术服务管理工作的一些具体做法，以期促进该县更好地开展林业技术工作。 　　关键词 林业；科学管理；技术服务；措施；安徽广德 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2012）11-0170-02 　　广德县系中国“竹子之乡”，2010年被授予全省绿化模范县称号，全国经济林示范县和全国山区综合开发示范县，是安徽省重点山区县。近10年来，每年人工造林2 000 hm2以上，封山育林2 000 hm2，累计营造人工林3万hm2，为形成花卉苗木、用材林、经济林、竹林四大基地，对林种结构进行了调整，竹林、花卉苗木两大主导产业具有广德县特色，且已开发建成。近几年来，广德县造林绿化发生了可喜的变化，因为林业部门对其进行了有效地服务与正确引导，一是在职职工、承包经营大户等投资造林绿化的比例逐年攀升,造林的投资主体渐趋多元化，这些变化使全县造林绿化事业的发展得到了有力地推动。二是造林从被动转向主动，林种结构调整步伐明显加快，群众的造林观念不断更新。指导科学发展，充分发挥生态、社会、经济三大效益，做好林业的科学管理与技术服务显得尤为重要，如何做好这方面的工作，笔者认为应着重抓好以下几个方面。 　　1 行政管理 　　1.1 植树造林 　　植树造林是林业的一项基础工作，开展春季植树造林、组织和发动群众完成年度植树造林任务，既是一项行政工作，又是一项业务工作，更离不开林业技术服务，尤其是造林树种选择适当与否是整个造林工作成败的关键之一[1-2]。广德县从1989年开始实施省委“五·八”造林绿化规划到1997年全面实现绿化目标,共完成造林3万hm2，封山育林4万hm2，基本消灭了宜林荒山。随后坚持实施造、封、管相结合的办法，始终不渝地推进造林绿化工程。特别是2002年广德县提出“竹业富民”发展战略，组织和动员全县人民大力发展竹林，每年实施人工造竹2 000 hm2、扩鞭666.67 hm2，仅5年时间全县净增竹林面积1.33万hm2，因竹而绿，因竹而富，因竹而美，已成为广德县竹乡的发展之道。 　　1.2 限额采伐 　　乡镇林业站的一项重要工作是做好采伐许可证的核发与管理，严格实行森林采伐限额制度。为了控制森林资源的消耗，使其生长量大于消耗量，必须坚持依法凭证采伐林木的制度，对采伐额限实行全额管理，严禁越界采伐、超量采伐、无证采伐等行为，使限额采伐制度真正落实在最基层，认真做好伐前设计、伐中检查、伐后验收工作，充分发挥林业站的管理与监督作用。 　　1.3 林地管理 　　进行科学规划，协助政府管好林地，依法加强对林地的管理和保护，对依法征、占用林地的单位或个人做好技术服务工作，及时为他们办理相关手续，对违法占用林地或少批多占林地的行为坚持依法制止。全面掌握林地的变化动态，积极宣传和贯彻国家和地方的有关林地管理的法规、政策。 　　1.4 林地执法 　　以宣传贯彻国家和地方有关林地保护管理法规为契机，必须充分发挥职能作用，严格依法办事[2]，加强野生动植物保护，加大对侵占林地的查处力度。林业部门的重要职责是制止乱捕滥猎野生动物和乱砍滥伐林木资源，不断促进野生动植物保护管理和林地管理走上法制化轨道。 　　1.5 做好山林纠纷的调解和处理 　　山林纠纷在重点山区是常见的事，也是林农在生产、经营过程中所发生的矛盾和纠纷，如果处理不好，容易引发矛盾冲突，进而影响林区的社会和谐稳定，因此不能小看山林纠纷，必须把它当作一项重要林业工作来抓，林业部门要收集有关林木权属、纠纷山场的林地证据材料，做好争议双方的思想工作，模清山林纠纷根源和有关情况，深入调查研究，从而及时调解纠纷[3-5]。 　　2 森林资源保护 　　首先要抓好林业有害生物防治工作，应及时提出防治方案，定期发布短期、中期、长期监测预报，对全县林业主要有害生物的情况进行监测和调查。建立健全三大网络，包括检疫、防治服务及测报，利用目标管理责任制使其得到层层落实，重点抓好松材线虫病和竹林有害生物的防治，走以化学防治、物理防治和生物防治相结合，以生态防治为基础的全方位综合治理的路子。特别是一条龙服务的办法深受林农的欢迎，保证森林医院从门诊到处方及提供农药、机械等全方位服务。其次是抓好森林防火。预防为主、积极消灭、广泛宣传、依法治火的原则实施森林防火工作。要运用国家和地方的森林防火、法律、法规，严格执行《广德县森林防火戒严命令》及县政府与各乡镇签订的《森林防火责任书》的规定和要求，狠抓落实。全面形成了自防自救、群防群治的森林防火新机制，落实各乡（镇）村扑灭、督促、管火3支队伍，围绕扑火、管火、用火这个中心，建立健全县、乡（镇）