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我国农村信息服务问题和对策探讨 　　摘要：信息化是破解城乡二元结构、促进城乡统筹发展的重要手段。农村信息化是社会主义新农村建设的重要内容。对我国当前的农村信息化的现状做了总体分析，阐述了农村信息服务存在信息服务的实施成本高、信息服务的针对性弱、信息服务长效运营机制缺位等关键性问题，提出了加快推进农村信息化建设的措施。 　　关键词：农村信息化；信息服务；问题；对策 　　中图分类号：C91 　　文献标识码：A 　　文章编号2013 　　近年来，我国农村信息化建设在有关部门的领导和积极推动下蓬勃发展，形成了全社会涉农部门共同推进农村信息化的格局，在很大程度上促进了农村经济和社会发展。但是，当前农村信息化服务还存在着投入大与产出低，高技能与低素质，通信使用费高与农民承受能力低，大量的信息需求与薄弱的服务体系间的矛盾，以及缺乏信息服务的长效机制等突出问题。采取多元信息通道集中研发信息服务的关键技术，构建成本低廉、运行高效、渠道多元、行业合作、机制灵活的新型立体式农村综合信息服务体系将是破解农村信息服务面临的诸多难题的迫切需要与有益尝试。 　　1 我国农村信息服务存在的问题 　　我国农村信息化基础差、起步晚，信息服务的针对性弱、缺乏长效运营机制、信息不对称等问题加剧了城乡经济社会发展的不平衡，回顾前期的农村信息化建设历程，目前还存在着如下关键性问题： 　　1.1信息服务的实施成本高 　　当前农村信息化建设的主流技术实现模型面临成本高昂、操作复杂等不适应农村现实条件的系列问题。主要表现在以下几个方面： 　　（1）信息基础设施建设成本高：现有农业信息化应用的主体基于计算机终端，农村一次性采购计算机及铺设光纤、宽带的建设成本高昂。由于计算机购买价格及其他相关因素我国目前农村计算机拥有量大幅度低于城镇，据统计目前我国农村电脑的普及率只有5%-6%。 　　（2）信息服务运行成本高：目前农村主要使用光纤固网，铺设成本高，布点少，通信运营商出于基本的商业运营原理使农村宽带接入及运行费高于城市20%—50%，很多地方费用超过1200元/年，网络使用费占农民收入比例过大，农民无力承担，导致在农村本就稀缺的计算机终端大量闲置。 　　（3）信息产品操作的培训成本高：相对于家电来说，计算机的使用较为复杂，软、硬故障率较高，而基层农户由于知识结构和信息技能的缺陷使得完成计算机基本操作培训成本大增。 　　1.2信息服务的针对性弱 　　目前农村信息服务存在信息内容良莠不齐、对农业生产地域性因素特征重视不够、不注重农民用户的信息反馈与分析等多方面问题。具体表现在： 　　（1）对用户需求研究不足：作为农村信息服务的直接用户，一般农户、贩销大户、基层农技人员、专业合作组织、涉农企业的信息服务需求各不相同。目前的信息服务产品根据用户群体需求差异进行细分，用户的针对性不足；对农业生产地域性因素特征重视不够，导致农村信息产品及服务对实际农业生产缺乏指导性，甚至可能产生信息的误用从而导致灾难性后果。 　　（2）信息的有效利用率较低：计算机为终端的互联网信息处理模型与农村客观条件并不适应，因而信息化建设投入与服务效果不对等，海量的信息资源和应用聚集在互联网上实验室里，无法通过便捷的通道及时传到农民手中。 　　（3）海量信息资源庞杂无序无法协同：涉农信息资源开发缺乏总体规划，没有统一的标准，分散在不同的部门，存在较为严重的重复建设，信息资源缺乏整合共享、知识挖掘、有序流动的技术支撑和机制建设。 　　（4）信息服务交互性差：传统的低成本的农村信息服务方式——广播、电视、语音电话等——功能单一且主要局限于单向的信息传播模式。着重于把信息传到农民手中，却无法把农民的需求及时反馈回来，同时也很难判断信息是否真是用户所需、信息是否确实传递到达用户。 　　1.3信息服务长效运营机制缺位 　　农村信息服务作为准公共产品，机制运行过程中政府投入必不可少。但若需要长效运转，过多的或单纯依赖于政府资金支持也难以持续，并且简单的将农村信息服务视同政府提供的社会福利也不利于服务在深度与广度上的提高与完善。当前的农村信息服务在这方面主要如下问题： 　　（1）主体合作机制不健全：信息服务的多元化主体（包括政府、通信运营商、农村合作组织、涉农企业等）合作机制不健全，角色定位不清晰，协作困难，各方力量难以协调。信息服务在技术、组织、推广等环节没有建立起高效、有序的运作机制和合作服务机制，导致信息滞后、时效性差等问题。 　　（2）信息服务“自我造血”功能欠缺：农民是农村信息化的需求主体，但不是信息服务成本的主要承担者。农村信息服务不能简单的依据市场购买原则将服务成本和合理利润来源直接指向服务用户，农村信息服务将在农产品生产、农资销售、