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我国农村民主法治建设现状和完善研究 　　摘 要：民主法治建设是我国构建社会主义和谐社会的重要方面。我国现在农村人口占很大比例，所以，农村民主法治建设是构建和谐新农村的重要内容。中国农村在长久的历史发展中形成了独有的生存模式妨碍了农村民主法治建设，阻碍了和谐新农村的建设进程。要完善我国农村民主法治建设，就必须依靠国家、社会、集体和个人的共同努力，从立法、执法、守法等多方面入手，积极开展法制宣传和教育活动，严厉打击违法犯罪，同时加强农村规范化管理机制。本文就我国农村民主法治建设中存在的障碍进行分析，探究障碍存在的原因，并寻求出相应的解决方法。 　　关键词：农村 民主 法治 和谐 　　 　　在新时期，党和国家提出我们要建设一个和谐社会，这样的社会应该是“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会。就我国现实状况而言，农村人口占全国人口的80%左右，农民群体是一个规模庞大、结构复杂、分布广泛的群体，如果没有农村基层的和谐，就没有整个社会的和谐。站在新世纪的坐标上，加快建设社会主义和谐新农村的进程，不仅非常重要，而且非常迫切，构建和谐社会应重点关注农村的和谐。在“和谐社会”内涵的阐述中，“民主法治”放在了首位，这表明我们国家和政府充分认识到了民主法治建设的重要性。建设社会主义和谐新农村同样需要民主法治的支持，加强农村民主法治建设是当前一项重要任务。 　　 　　一、我国农村民主法治建设现状 　　 　　我国农村各方面建设在近些年取得很大成就，但由于历史传统的影响我国的农村社会还处于一种“多元化混合秩序”的格局之中，即国家“法制秩序”与农村中的“礼治秩序”、“德治秩序”、“人治秩序”、“宗法秩序”等交错并存的一种格局。这种格局影响了农村的民主法治建设，民主法治建设现实状况如下： 　　（一）农村中民间规范盛行 　　民间规范即农村长久以来形成的并具有一定效力的社会规范，这种规范是农村社会中一种无形的“活动准则”。它包括一些传统的风俗习惯、宗教礼仪和民间禁忌。这些自发的规范在一定程度上对当地人的生活起着约束作用，是当地的一种行为准则。这些行为准则的长期适用一定程度上影响了国家法律作用的发挥。比如，在农村广泛存在 “私了”纠纷解决机制，即不经法定程序或官方途径解决纠纷或冲突的一种民间行为，如和解。“私了”现象的存在主要归根于民间社会规范的大量存在，但从实用的角度分析，“私了”现象有其存在的根据：一是可以解决实际问题。二是“私了”可以不动用对于农民来说陌生而繁琐的国家法程序，不必付出相应的费用，是一种简单而且经济的做法。但是“私了”纠纷解决机制应用不当就会与国家法律相冲突，如有的地方以游街、孤立、批斗等方式来处罚违法当事人，而这种处罚方法却侵犯了当事人的人格尊严和生命权、健康权，是不合法的行为，甚至是一种犯罪的行为。其另一缺陷是容易滋生腐败，在农村矛盾发生后“找人”、“找关系”、“钱能通人”现象普遍存在，农村一旦有矛盾纠纷发生，按照民间规则人们最常用的方法就是找人、找关系。如果没有人、没关系，也可以用钱来打通关系。 　　（二）农民现存权利的缺乏 　　从总体上看,当前农民的权利仍然是缺乏的,与其他社会主体相比,农民最缺乏的是平等权利。仅政治权利一方面而言,我国农民在实际政治权利的占有和利益表达机制方面与城市居民仍有一定差距。这种差别也反映到了法律上，在历届全国人大代表名额中，农民所占的代表份额与其有80%多数人口的事实极不相称。而在另一个社会各阶层参与国家生活的重要场所----人民政协，农民委员就更少了。而另一类农民---农民工，其权利的缺乏更为明显，如平等权、劳动就业权、子女受教育权等均缺乏法律良好的保障。这只是从两个方面说明了农民的权利未得到应有的保障，农民权利的欠缺还表现在其他多方面，一些伤农、坑农的违法事件频繁发生原因也在于此。 　　（三）基层组织还存在缺陷 　　村民自治是我国特色民主政治建设和农村改革的重大实践，村委会作为基层组织在农村发挥着重要作用，但其在运行中还存在以下缺陷： 　　1、村委会直选中存在贿选现象。随着村民自治的推行，村委会特别是村委会主任有了越来越大的实权，在相当多的地方这种权利表现为可以随意的支配、使用以及处置集体资产，即完全有条件谋取相当大的个人利益，在利益的趋势下，基层选举中拉票现象容易发生。加之农民整体民主意识不高和政治参与热情不足，相当多的农民对民主缺乏正确的理解，对为什么要直选村民委员会，以及民主监督和民主管理包括哪些内涵，都缺乏全面的理解。因此，对村民自治条件下农民应有的权力以及权利的保护和使用，显得不够重视，表现态度冷漠，这些都是导致贿选泛滥的重要原因。 　　2、村干部民主治村及依法治村意识存在不足。在农村有的个别村干部法律意识没有得到提高，民主